Конституционный суд признал систему "Платон" законной

  • 31 мая 2016
Пикет у здания КС
Image caption Во время заседания Конституционного суда у здания проходил пикет

Конституционный суд России признал схему взимания платы с большегрузных автомобилей за проезд по федеральным трассам через систему "Платон" соответствующей конституции.

"Взимаемая с большегрузных автомобилей плата за пользование федеральными трассами не обладает характеристиками налога. Суд не усмотрел двойного обложения при взимании одновременно с данной платой транспортного налога и акциза на топливо", - говорится в материалах суда.

В то же время суд указал на недопустимость чрезмерного обременения предпринимателей сходными по целевому назначению обязательными платежами и подчеркнул, что штраф не может возлагаться на владельца в отсутствие его вины, поэтому водитель вправе доказать, что нарушение было вызвано не зависящими от него обстоятельствами (дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или другими причинами).

В декабре 2015 года депутаты от фракции КПРФ в Госдуме направили запрос в суд, в котором просили признать несоответствующими конституции ряд статей федеральных законов, закрепляющих обязанность владельцев грузовиков массой свыше 12 тонн платить за проезд по федеральным автодорогам.

Заявители настаивали, что введение постановлением правительства платы, которая по сути является налогом, противоречит конституции, а также указывали на то, что административная ответственность за несоблюдение требований по оплате проезда большегрузных автомобилей "может быть введена лишь федеральными законами либо законами субъектов".

Кроме того, депутаты полагали, что подобные санкции создают препятствия для свободного перемещения товаров по территории страны.

Пока в Конституционном суде зачитывалось вынесенное судьями решение, напротив здания проводили пикеты активист общественного движения автомобилистов "ТИГР" Александр Расторгуев и дальнобойщик Юрий Бубнов. В руках они попеременно держали плакат "К.С., защищай конституцию, а не олигархов!"

Расторгуев выразил уверенность, что вынесенное судьями решение приведет к очередной серии протестов дальнобойщиков по стране. А Бубнов предположил, что по прошествии выборов этой осенью правительство выпустит постановление о повышении платы за проезд по трассам.

Стимулировать грузоотправителей

Рассмотрение дела в Конституционном суде состоялось 14 апреля.

Группу заявителей на заседании суда тогда представлял депутат от КПРФ Юрий Синельников. В своем выступлении он выразил мнение, что система введения платы за проезд большегрузов по федеральным трассам "Платон" не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности.

"Да, дороги надо ремонтировать, на дороги нужны средства. Может быть, действительно, с тяжеловесных автомобилей нужно брать больше. Но для чего создавать отдельную систему?" - недоумевал Синельников, имея в виду, что в стране уже действует транспортный налог.

Однако доводы депутата не нашли поддержки в зале. В частности, представители министерства финансов представили анализ, почему новый сбор не является налогом.

"Плата за провоз тяжеловесных грузов, в отличие от налоговых платежей, не отвечает признаку индивидуальной безвозмездности, поскольку именно ее плательщики получают возможность использовать федеральные автомобильные дороги для решения своих хозяйственных и иных задач", - говорится в ответе ведомства.

"Более справедливой" ситуацию, сложившуюся после введения "Платона", назвал и представитель правительства в КС Михаил Барщевский. Он допустил наличие недочетов в системе, но при этом был уверен, что говорить о неконституционности нельзя.

Он также говорил о том, что система стимулирует грузоотправителей пользоваться более экологичными видами транспорта – в частности, железнодорожным.

Новости по теме