Переговоры в Нагое о биоразнообразии зашли в тупик

  • 23 октября 2010
Девочка на конференции в Нагое
Image caption Конференция в Нагое должна принять план по сохранению разнообразия видов на Земле

Конференция стран Конвенции ООН о биологическом разнообразии, которая проходит в японском городе Нагоя, может провалиться из-за того, что ее участники не могут договориться по основным вопросам финансирования и равного доступа к ресурсам.

Восемь тысяч представителей 193 стран-участниц Конвенции с 18 по 29 октября обсуждают новый стратегический план по сохранению разнообразия видов на Земле.

Природоохранные организации выражают озабоченность в связи с тем, что развитые и развивающиеся страны не могут прийти к согласию по самым важным вопросам.

"Мы не сильно продвинулись в наших переговорах, - сказал Би-би-си Мухтари Амину-Кано, старший советник из организации BirdLife International. - Главная причина в том, что некоторые делегации не проявляют политической воли, необходимой для того, чтобы вырваться из тупика".

"Обычная история - люди ставят национальные интересы выше интересов биоразнообразия на планете", - пояснил Амину-Кано.

На встрече в Нагое представители стран обсуждают новый стратегический план по сохранению биоразнообразия и экосистем на 2011-2020 годы, который сменит фактически проваленные "Цели-2010".

Новый план

Конвенция ООН о биологическом разнообразии вступила в силу в конце 1993 года. В 2002 году на встрече участников конвенции был принят стратегический план "Цели-2010", согласно которому значительное сокращение скорости исчезновения видов в глобальном, региональном и местном масштабах должно быть достигнуто к 2010 году, объявленному Международным годом биоразнообразия.

Однако, как признала ООН в своем отчете "Перспективы глобального биоразнообразия", человечеству не удалось добиться поставленной цели. Как сообщалось в отчете, ни одна из 21 более узких задач в рамках общей цели, поставленной в 2002 году, не была решена, а примерно 20% государств, принявших на себя обязательства по ее достижению, открыто заявили о своем провале.

Новый план предусматривает 20 целей, среди которых, в частности, прекращение чрезмерного вылова рыбы, снижение уровня загрязнения окружающей среды, а также задачи по защите экосистем.

Однако между делегатами конференции существуют фундаментальные разногласия: одни требуют заверений, например, в остановке к 2020 году сокращения биоразнообразия на планете, другие, напротив, убеждены, что эти задачи невыполнимы.

В черновом варианте этого плана также содержится графа, в которой говорится о необходимости увеличить международное финансирование проектов по сохранению биоразнообразия на 100%. Причем, как отмечается в документе, деньги в основном должны быть собраны в развитых странах, а потрачены в развивающихся.

Богатые страны vs бедные страны

Западные страны борются за то, чтобы в окончательный вариант стратегии вошли, прежде всего, цели, направленные на обеспечение защиты среды обитания растений и животных. В то время как для развивающихся стран на первом месте стоят заботы о финансировании и о том, чтобы договориться о справедливом и равном доступе к генетическим ресурсам Земли. Генетический ресурс - это генофонд диких и одомашненных видов организмов, доступных для использования человеком.

Этот договор был предусмотрен еще 18 лет назад, когда появилась Конвенция ООН о биологическом разнообразии, однако достичь согласия по этому вопросу так до сих пор и не удалось.

Развивающиеся страны, где находится большая часть неизученных генетических ресурсов, также хотят, чтобы западные фармацевтические компании делились с ними прибылью, полученной с продажи лекарств и других медикаментов, разработанных на основе растений и других живых организмов, находящихся на их территории.

При этом некоторые страны, в том числе и африканские, настаивают на том, чтобы этот договор имел обратную силу. Таким образом, фармацевтические компании должны делиться прибылью не только с продажи новых медикаментов, но и с продажи тех, которые были выпущены раньше.

"Подобный договор, конечно важен, но если вы посмотрите на ситуацию с морской средой, то и там дела плохи. И очень жаль, что из-за разногласий мы, вполне возможно, не сумеем достигнуть никаких результатов по этому вопросу", - сказала Сью Либерман, директор отдела международной стратегии из природозащитной организации Pew Environment Group.

Позиция Бразилии

"В частности, мы разочарованы позицией Бразилии", - добавила Либерман.

По ее словам, некоторые страны считают, что участники Конвенции ООН о биоразнообразии не должны обсуждать ситуацию в открытых морях. Другие предлагают отдать под защиту лишь 1% прибрежных вод.

На сегодняшний день глобальная цель по сохранению морского биологического разнообразия - 10%.

Сью Либерман не единственная участница конференции, считающая, что Бразилия препятствует прогрессу на этих переговорах.

"Мы не можем согласиться на амбициозные задачи западных стран, если мы не увидим с их стороны согласия на то, чтобы были выделены соответствующие средства на достижение этих целей, - заявил Браулио Диас из министерства по охране окружающей среды Бразилии. - И другое условие - это завершение переговоров о равном доступе к генетическим ресурсам Земли и равном разделении прибыли".

Дух согласия или полный провал?

Многие делегаты разочарованы долгими и безрезультатными переговорами. Однако исполнительный секретарь Конвенции Ахмед Джоглаф считает, что прогресс все-таки достигнут.

"После недели переговоров мы достигли невероятного прогресса по вопросу о равном доступе к генетическим ресурсам и равном разделении прибылей, мы приняли более 20 положений", - заявил журналистам Ахмед Джоглаф.

"Я видел, что эти переговоры сравнивают с саммитом в Копенгагене. Я считаю, что это неправильное сравнение - на наших переговорах присутствует дух согласия", - подчеркнул он.

Наблюдатели надеются, что хоть какого-то прорыва удастся достичь в последние три дня конференции, когда на нее приедут многие министры по вопросам окружающей среды стран-участниц Конвенции.

Новости по теме