Российские рестораторы - против запрета на курение

  • 29 мая 2014
  • kомментарии
smoking_cigarette_pub
Image caption В России есть много питейных заведений, которые до сих пор трудно было представить без табачного дыма

Российские владельцы ресторанов, кафе и баров в большинстве считают, что запрет на курение в этих заведениях, вступающий в силу с 1 июня, ударит скорее по ним, чем по курению, и просят власти смягчить ограничения: например, разделить заведения на "курящие" и "некурящие".

При этом полиция уже заявляла, что не намерена тратить время на ловлю курильщиков и после окончательного ввода закона в действие.

Более 80 процентов российских рестораторов считают полный запрет на курение чрезмерной жёсткостью и ожидают снижения числа клиентов - таковы результаты масштабного опроса, проведенного социологическим "Левада-центром" по заказу Общероссийского движения за права курильщиков.

Замглавы "Левада-центра" Юрий Полетаев рассказал в четверг журналистам, что опрос был проведен в апреле в 48 больших и малых городах России и охватывал рестораны, бары и кафе с числом посетителей от 100 до 7000 человек в неделю.

83% владельцев этих заведений считают, что вступающий с воскресенья в силу полный запрет на курение - это чрезмерно жесткая мера, 12% сочли ее "скорее, правильной" и лишь 6% рестораторов согласны с запретом без оговорок.

37% опасаются, что вместе с табачным дымом из их заведений исчезнет и значительная часть посетителей, еще 45% ожидают, что число их клиентов "несколько сократится", и только 1% рестораторов верит, что из-за запрета на курение число клиентов у них вырастет.

Букет негативных факторов

Новый "антитабачный" закон был принят в России прошлой весной, а запретительные меры по нему вводятся поэтапно.

Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров сказал, что в других странах после того, как запрещали курить в ресторанах и барах, закрывалось до 20-30% таких заведений. Правда, отметил Бухаров, понять, в какой мере в этом виноват запрет на табак, а в какой - другие факторы, очень трудно.

"Насколько это повлияет, сложно сказать, но повлияет", - сказал Бухаров, пояснив, что возможный отток курящих клиентов наложится у российских рестораторов на рост арендной платы и удорожание евро: большую часть продуктов они покупают в Европе.

В Англии после введенного семь лет назад запрета на курение закрылись несколько тысяч пабов, но и там действовали несколько факторов, и прежде всего - начавшийся в том же 2007 году мировой кризис.

Исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков Андрей Лоскутов сказал bbcrussian.com, что движение подготовило 6 поправок к закону и намерено уже 2 июня предложить Госдуме две из них.

Рестораны для курящих и прочих

В одной из них будет предложено разделить рестораны, кафе и бары на те, где будет разрешено курить, и те, где по их желанию останется в силе запрет.

"В ресторанах, как это ни странно, курильщиков гораздо больше, чем в реальной жизни. Если вообще в России курит примерно половина взрослого населения, то в ресторанах их по итогам исследования, если я не ошибаюсь - 65-70%, - пояснил Лоскутов. - Вот мы и говорим, что для этих людей должны быть свои рестораны".

Вторая поправка, которую собирается предложить парламенту Движение за права курильщиков, касается разрешения работодателям, работникам и профсоюзам совместно решать, позволить ли курение в рабочих помещениях.

Противники бескомпромиссной борьбы с курением в питейных заведениях опасаются также, что запрет на табак в ресторанах и барах в каких-то случаях просто не будет работать, а в каких-то - будет способствовать коррупции.

"Наш "протестный" гость, в зависимости от того, какая шлея ему попадет под хвост, может послать кого угодно и куда угодно", - сказал Игорь Бухаров, объясняя, что сейчас не совсем понятно, что делать заведению, если гость решил закурить. Авторы закона советуют рестораторам звонить в полицию.

"Да-да, сладкий сон: 100 рестораторов в день звонят в полицию, потому что у них курят", - саркастически прокомментировал этот совет президент Барменской ассоциации России Сергей Цыро. Он тоже участвовал в презентации результов опроса "Левада-центра".

Ни Цыро, ни Бухаров, ни Лоскутов, ни Полетаев сами не курят.

Перекуры на перроне

Помимо ресторанов, баров и кафе с 1 июня будет запрещено курение и в поездах дальнего следования.

При этом вице-президент РЖД Михаил Акулов в декабре сказал журналистам, что железнодорожники не смогут следить за соблюдением этого запрета.

"Мы со своей стороны не сможем пресечь факт курения в тамбуре, за исключением того, чтобы бегать по всему поезду и призывать всех осудить этого нарушителя, который находится в противоположном конце состава и там курит", - сказал Акулов.

Депутаты Госдумы Николай Герасименко и Сергей Железняк объясняли в прошлом году на пресс-конференции, что, по мысли авторов закона из минздрава и Госдумы, курящие пассажиры дальних поездов смогут выбегать покурить на остановках. Именно для этого курение на платформах, у которых останавливаются дальние поезда, курение будет позволено, тогда как на платформах, где останавливаются только пригородные поезда - тоже запрещено с 1 июня.

Помимо всего этого, с 1 июня 2014 года вступит в силу запрет на курение на пассажирских судах и в гостиницах.

Кроме того, с 1 июня будет запрещено выкладывание табачных изделий на витрину: продавцы должны будут давать покупателям по их просьбе простой прейскурант. С этой же даты запретят и торговлю табаком на всех вокзалах, станциях, в портах и аэропортах, а также в гостиницах.

Штраф - до 90 тысяч

Новый "антитабачный" закон был принят прошлой весной, и уже с 1 июня 2013 года в дополнение к запретам, уже действовавшим по закону 2001 года "Об ограничении курения табака", вступили в силу запреты на курение, в частности, в подъездах, на детских площадках, в радиусе 15 метров от входов на станции, вокзалы и в аэропорты, а также в рабочих помещениях.

Правда, прогулявшись в дневное время по любому российскому городу, можно легко убедиться, что эти запреты не соблюдаются - и полиция не обращает никакого внимания, например, на людей, курящих на автобусных остановках или у входа в метро.

С 15 ноября 2013 года в России вступил в силу запрет на любую рекламу табака.

С 1 января 2014 года по "антитабачному закону" установлены минимальные цены на табачные изделия. Российские власти намерены к 2015 году довести минимальную цену пачки сигарет до 100 рублей.

В ноябре вступили в силу новые ставки штрафов за нарушение "антитабачного" закона: гражданам за несоблюдение новых запретов на курение грозит штраф в размере от 500 до 3 тыс. рублей, должностным лицам - до 30 тыс. рублей, а организациям и фирмам - до 90 тыс. рублей.

Контроль за соблюдением закона поручен Роспотребнадзору. Численность работников и обычные методы работы этой организации позволили российской прессе предположить, что Роспотребнадзор не станет отлавливать курильщиков по дворам и остановкам, а в лучшем случае сосредоточится на фирмах и организациях, не исполняющих запреты.

Полиции некогда

Глава московской полиции Анатолий Якунин еще в прошлом году сказал, что полиция в крайнем случае будет помогать Роспотребнадзору - главному ответственному за борьбу с курением - только "на последнем рубеже", принуждая злостных нарушителей закона к подчинению.

"Но у полиции много своих более важных задач, в частности, раскрытие убийств, грабежей и т.д. Мы не можем все это бросить и заниматься только курильщиками", - цитировал Якунина ИТАР-ТАСС.

Другим свидетельством брака в "антитабачном" законе, по мнению его критиков, являются разночтения относительно того, можно ли будет курить на верандах кафе и ресторанов и просто за столиками на открытом воздухе.

Соавтор закона, первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко утверждает, что можно. В законе говорится о запрете на курение лишь "в закрытых помещениях". Однако Роспотребнадзор считает, что и на верандах курить будет нельзя - в случае, если там подают еду.

"Качество закона такое, что позволяет вокруг него танцевать. Смешной закон, только не смешно будет отвечать за его неисполнение, а неисполнение будет", - уверен Лоскутов.

Владелец московского кафе Виталий Штутман относится к тому меньшинству рестораторов, что приветствуют запрет. Виталий сам бросил курить полгода назад.

"Думаю, будет некое падение (числа клиентов) на первом этапе - но дальше, я надеюсь, чемпионат мира по футболу нам немножко поможет, а потом - в нашем случае по крайней мере, мы же здесь уже десять лет "живем" - в конце концов, все будет нормально, все-таки народ вернется", - сказал Штутман bbcrussian.com.

У Штутмана есть и более известные коллеги-единомышленники: за запрет на курение неоднократно высказывался, например, ресторатор Аркадий Новиков; владелец сети ресторанов "Дорогая, я перезвоню" Дмитрий Левицкий запретил курение в своих заведениях уже некоторое время назад, не дожидаясь закона.

Оптимистичная статистика

На этой неделе директор департамента министерство здравоохранения России Марина Шевырева объявила, что, по данным министерства, за время действия "антитабачных" норм россияне стали курить на 16-17% меньше.

"Отмечается также снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 15,7% в январе 2014 года и на 7,6% в феврале 2014 в сравнении с аналогичными месяцами 2013 года", - цитирует Шевыреву ИТАР-ТАСС.

Главный думский энтузиаст борьбы с курением, первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко на пресс-конференции в конце мая сообщил, что за первый квартал 2014 года продажи сигарет в России упали на 6-12%.

"По отзывам, стало меньше курящих. Люди уже понимают и поддерживают борьбу с курением", - цитируют Герасименко агентства.

Правда, критики жёстких запретов на курение предсказывали, что с повышением цен на сигареты вырастет доля нелегальной торговли ими. Замещают ли нелегально проданные сигареты какую-то часть снижения легальных продаж, о котором говорил Герасименко, и какую именно, сейчас не ясно.