Сколько стоили Азербайджану Европейские игры?

  • 26 июня 2015
Ночной вид Баку Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Азербайджанские власти уверяют, что игры послужат популяризации страны и ее столицы как туристического направления

Первые Европейские игры, проходящие в столице Азербайджана, стали предметом гордости властей, популяризации страны как туристического направления, но также и споров о стоимости этих спортивных состязаний.

До сих пор звучат разные цифры по поводу средств, потраченных на проведение игр.

Официальные лица заявляют, что на "операционные расходы" из госбюджета 2015 года был выделен 1 миллиард манат (около 950 млн долларов по нынешнему курсу. Далее все данные переведены в доллары - ред.).

Но этой цифрой дело не ограничивается, потому что средства на подготовку были выделены также и из бюджетов 2014 и 2013 годов.

Учитывая это, аналитики говорят, что в целом на игры из госбюджета выделено более 3 млрд долларов. Министерство по делам молодежи и спорта Азербайджана не ответило на просьбу Азербайджанской службы Би-би-си дать комментарий по этому поводу.

Европейские игры проводятся впервые. Решение об этом было принято в декабре 2012 года на 41-й ассамблее Европейских олимпийских комитетов в Риме. Открытие игр состоялось 12-го июня, закрытие намечено на ближайшее воскресенье.

Миллиардный бюджет

Подготовка к проведению игр в Азербайджане началась с выделением средств на основе поправок к закону о госбюджете 2013 года, уже утвержденного в декабре 2012-го.

В 2013 году было освоено 330 млн долларов этих средств, которые ушли на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов.

Часть этих средств была потрачена на строительство Дворца водных видов спорта и гимнастического комплекса, а также капитальный ремонт и реконструкцию главного стадиона страны - имени Тофика Бахрамова.

Вторая часть выделенных средств относится к бюджету 2014 года.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption По неподтвержденным данным, за единственную песню, спетую на открытии игр, Леди Гага получила 2 млн долларов

В тот год, согласно президентскому указу, еще 950 млн долларов бюджетных средств ушло на создание спортивной инфраструктуры, а также и оргвопросы.

Кроме того, в бюджете 2014 года на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов было выделено дополнительно более 1,8 млрд долларов.

За счет этого были построены Дворец водных видов спорта, гимнастический комплекс, футбольный стадион на 65 тысяч зрителей, а также парк Европейских игр в Баку, олимпийские спортивные комплексы в 11 регионах Азербайджана и "дома молодежи" в девяти регионах.

Еще 1,23 млрд долларов бюджетных средств было выделено президентским указом на создание спортивной инфраструктуры, а также в связи с подготовкой Игр.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Строительство бакинского олимпийского стадиона обошлось в 280 млн манат

Министр по делам молодежи и спорта Азад Рагимов заявил, что бюджет Европейских игр "Баку-2015" состоит из двух компонентов: один - часть инвестиционной программы, утвержденной до 2018 года; второй - бюджет оргкомитета, все вместе 905 млн долларов.

Причем министр также отметил, что второй компонент бюджета Игр составляют также зарплаты, технологические системы, временные установки, коммуникации, работа по пропаганде и каждодневные расходы.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption По данным местных СМИ, на церемонию открытия игр было потрачено 100 млн манат

Со ссылкой на того же Рагимова, местные СМИ сообщали, что на открытие игр потрачено 95 млн долларов.

По сообщениям СМИ, oдна только песня в исполнении поп-звезды Леди Гага обошлась организаторам в 2 миллиона долларов. Однако получить независимое подтверждение этой информации не удалось.

Если сложить средства, заявленные в бюджетных расходах на игры за три года, то сумма превысит 5 млрд долларов. Однако, точную цифру назвать трудно

Комментируя выделение бюджетных средств, азербайджанский экономист Зохраб Исмаил говорит, что затраты могут превысить заявленную сумму.

По его словам, основная часть средств в бюджете указана как "государственные средства по инвестициям". Однако их детали не расшифровываются. Только после утверждения бюджета средства распределяются Кабинетом министров.

"Помимо более 4 миллиардов (манатов, 3,8 млрд долларов), потраченных на игры, существуют и другие дополнительные расходы. Например, организация обеспечения энерго- и водоснабжения строящихся объектов, строительство автомобильных дорог, ведущих к этим объектам. Эти расходы уже отмечены в других статьях бюджета, т.е. если обратить внимание, то расходы будут расти как шар", - говорит он.

Зохраб Исмаил добавляет, что не стоит сравнивать затраты на Европейские игры с затратами на проведение олимпиад в Лондоне и Сочи. По его мнению, для такого сравнения необходимо принять во внимание общие доходы и валютные резервы всех трех государств.

"Летняя олимпиада – это спортивное мероприятие очень широкого масштаба. Количество спортсменов, участвующих в этом мероприятии, в два раза больше, чем количество участников Европейских игр. Кроме того, не все средства в разных странах выделяются из госбюджета. Существуют влиятельные спонсоры игр", - напоминает он.

Говоря о затратах на проведение сочинской Олимпиады в России, эксперт считает, что Азербайджану не стоит сравнивать себя с Россией: "У них валютные резервы составляют несколько сотен миллиардов, а у нас - 35 миллиардов".

Дорогая пропаганда?

Представитель министерства по делам молодежи и спорта Азербайджана отказался прокомментировать вопрос об официальном бюджете, заявив что вопросы о бюджете больше не затрагиваются.

Руководитель центра исследований Восток-Запад Арастун Оруджлу не верит в правдоподобность официально заявленной суммы: "Одно дело сумма, заявленная как общие расходы, но если считать по отдельности, сумма будет другой. Трудно говорить об общем итоге из-за непрозрачности процесса".

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Критики называют траты на игры непрозрачными и неэффективными

Правовед Алескер Мамедли считает, что выделение средств на проведение спортивных мероприятий такого рода может быть эффективно с точки зрения долгосрочного развития туризма.

"Это проект, направленный на пропаганду страны. Обеспокоенность общества вызвана не самим фактом проведения игр, а возможным наличием элементов коррупции и большого объема потраченных средств. Во время лондонской Олимпиады на церемонии открытия и закрытия в общей сложности было потрачено 65 млн фунтов стерлингов. У нас же только на открытие потрачено 100 миллионов манат. Просто существует проблема неэкономного расходования средств".

Экономист Натик Джафарли указывает, что помимо основных есть и дополнительные расходы, выделенные в бюджете. По его словам, средства были также выделены на инфраструктурные проекты, косвенно связанные с Европейскими играми.

Сюда относится строительство некоторых дорог, дорожных развязок и мостов, а также закупка вагонов метро и поезда для линии Баку - Сумгаит (город-спутник в 30 км к северу от Баку).

"Хотя это не имеет прямого отношения к играм, все мы знаем, что большинство этих шагов не было бы принято если бы не было бы игр. Но для общественности правительство представляет это как другие расходы и не добавляет их к бюджету на проведение игр".

Джафарли также говорит, что расходы на проведение Олимпиады в Лондоне смогли вернуться в бюджет уже через несколько лет за счет туристов, в Азербайджане же дело обстоит иначе.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Пока никто не может сказать с уверенностью, как скоро отобьются расходы на проведение игр

"Для Азербайджана тратить столько средств неэффективно. Целью являлась пропаганда страны, но, к сожалению, ее узнали все больше с плохой стороны. Мировые средства массовой информации осветили наши проблемы. А развития туризма нет, потому что мы взяли расходы приехавших гостей на себя, т.е. мы даже платим за тех, кто хочет приехать как турист," говорит Джафарли.

Правительство Азербайджана считает проведение первых Европейских игр именно в Баку очень важным для имиджа страны.

"Это событие поможет более близкому знакомству народов разных стран с Азербайджаном и приблизит их", - заявил представитель президентской администрации Новруз Мамедов перед открытием игр.