BBC navigation

Депутаты-тори затормозили реформу палаты лордов

Последнее обновление: среда, 11 июля 2012 г., 10:27 GMT 14:27 MCK
Палата лордов

Разногласия между партнерами по коалиции по поводу реформы палаты лордов ставят правительство в неловкое положение

В Британии потерпела провал очередная попытка правительства провести через парламент законопроект о реформе палаты лордов. Против законопроекта проголосовал 91 депутат от Консервативной партии, что является самым масштабным парламентским бунтом в истории тори.

Тем не менее, правительству удалось одержать верх при голосовании по принципам предлагаемой реформы парламента.

Это голосование позволяет правительству перейти к следующему этапу прохождения законопроекта в палате общин.

Правительство предлагает ввести гораздо более компактную верхнюю палату парламента, в которой 80% мест будут избираемыми, а число мест в ней будет снижено с нынешних 826 до 450.

Несмотря на то, что законопроект прошел голосование и набрал большинство в 338 голосов при поддержке лейбористов, премьер-министр Дэвид Кэмерон был вынужден отказаться от той его части, которая предусматривала введение предельных сроков для прохождения закона.

Это предложение ограничило бы длительность дебатов по законопроекту всего 10 днями.

В результате взбунтовавшиеся консерваторы, которые возражают против реформы палаты лордов, смогут теперь "заговорить" законопроект, выступая с многочасовыми речами.

Бунт заднескамеечников

Поражение британского правительства по этому вопросу было остро воспринято партнерами по правящей коалиции, либерал-демократами, для которых реформа палаты лордов является центральным моментом их партийной программы.

Предлагаемая реформа палаты лордов

  • Сокращение числа депутатов с 826 до 450
  • 80% членов новой палаты будут избираться; в настоящее время почти все члены палаты лордов назначаются либо политическими партиями, либо независимой комиссией
  • 90 членов - или 20% - будут назначаться специально учрежденной комиссией по назначениям на внепартийной основе
  • Срок пребывания на посту депутата будет ограничен 15 годами вместо нынешнего пожизненного
  • Число епископов Англиканской церкви, автоматически становящихся членами палаты лордов, будет сокращено с 26 до 12
  • Звания лордов и баронесс будут отменены. Члены палаты лордов не будут получать наследственные титулы лордов.

В понедельник 70 депутатов-тори подписали письмо, в котором говорится, что предлагаемый правительством законопроект создаст в стране конституционный кризис.

В результате против полного текста законопроекта проголосовало 92 консерватора, что означает для правительства серьезное унижение.

Правое крыло Консервативной партии считает, что избираемая верхняя палата парламента, от которой зависит одобрение законопроектов, может ослабить законодательные функции палаты общин, которая является полностью выборной.

Либерал-демократы угрожают теперь заблокировать планы консерваторов по изменению границ избирательных округов, если их партнеры по коалиции откажутся от реформы палаты лордов.

Десятилетия реформ

Многие британцы считают палату лордов недемократическим "домом престарелых" для бывших депутатов палаты общин или местом для выходцев из привилегированных классов.

По действующей в Соединенном Королевстве неписанной конституции, лорды не имеют права блокировать решения, принятые палатой общин, но могут многократно возвращать их на доработку, задерживая таким образом их реализацию.

По традиции, лорды не возражают против принятия законов, обеспечивающих выполнение предвыборных обещаний правящей партии или коалиции.

В течение ХХ века палата лордов пережила несколько реформ. В 1911 году пэры были лишены права вето на решения палаты общин, в 1958 году был введен институт пожизненного пэрства и стало возможным членство в палате женщин.

Задача переустройства палаты лордов была включена в предвыборный манифест Лейбористской партии перед выборами 1997 года, после которых лейбористы находились у власти четыре срока.

В 2009 году функция высшего судебного органа Соединенного Королевства перешла от палаты лордов к верховному суду лордов-судей. Это было расценено как одна из самых значимых реформ государственного устройства, проведенного лейбористским правительством.

Все три ведущие партии в ходе выборов 2010 года обещали продолжить реформу палаты лордов.

На ту же тему

BBC © 2014 Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.

Эта страница оптимально работает в совеменном браузере с активированной функцией style sheets (CSS). Вы сможете знакомиться с содержанием этой страницы и при помощи Вашего нынешнего браузера, но не будете в состоянии воспользоваться всеми ее возможностями. Пожалуйста, подумайте об обновлении Вашего браузера или об активации функции style sheets (CSS), если это возможно.