Эксперт: Бастрыкин ошибся в вопросе об экстрадиции

  • 17 декабря 2014
Здание суда в Лондоне
Image caption Решение об экстрадиции в Великобритании принимает независимый от правительства суд

Глава следственного комитета РФ Александр Бастрыкин обвинил британские власти в том, что те приняли принципиальное решение не возвращать украденные из РФ капиталы и не выдавать людей, преследуемых российским правосудием.

Однако вице-президент Британско-российской юридической ассоциации Роберт Браун сказал в интервью Би-би-си, что это заявление ошибочно.

Известный британский юрист, являющийся специалистом в вопросах экстрадиции, утверждает, что такое политическое решение в Великобритании в принципе невозможно.

Выступая в Совете Федерации, глава следственного комитета Бастрыкин заявил: "Английское руководство приняло для себя политическое решение не возвращать в РФ украденные из России капиталовложения, активы, не выдавать лиц, которые преследуются российским правосудием".

По словам Бастрыкина, соответствующее разъяснение он получил недавно от российского посла в Великобритании.

Наиболее известным россиянином, скрывавшимся долгое время в Британии, был бывший замглавы Совета безопасности России, предприниматель Борис Березовский, в отношении которого на родине были заведены несколько уголовных дел.

Еще в сентябре Александр Бастрыкин заявил, что надежды на возвращение в Россию капиталов, вывезенных Березовским, минимальны.

Ведущий юрист по уголовным делам юридической фирмы Corker Binning Роберт Браун пояснил, что решения о возвращении денег в Великобритании принимает исключительно суд.

"Это ни в коем случае не может быть политическим решением. Это дело российского правительства или российских граждан – подать заявление в суд в Великобритании, - говорит Роберт Браун. – Если такое заявление подано, материалы представлены и суд решил, что деньги следует вернуть, я уверен, что именно так и произойдет, правительство препятствовать не будет".

Роль Совета Европы

Российские власти также обвиняют Британию в невыполнении своих обязательств в вопросе экстрадиции российских граждан, подозреваемых на родине в совершении уголовных преступлений.

Пока что был лишь один случай экстрадиции из Великобритании в Россию - выдача в 2013 году обвиненного в убийстве по неосторожности жителя Санкт-Петербурга Максима Винцкевича. Все остальные запросы, в том числе и в случае с Борисом Березовским, не увенчались успехом, поскольку обстоятельства этих дел не позволили применить закон об экстрадиции.

Как признает Роберт Браун, политика действительно была замешана во многих таких случаях, но не так, как это представляет российская сторона.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Условия содержания в российских СИЗО, вызвавшие критику Совета Европы - одно из серьезных препятствий для экстрадиции в Россию.

"Во многих случаях защите удавалось убедить суд в том, что российские власти, пытаясь добиться выдачи того или иного человека, руководствовались политическими, а не юридическими мотивами. Российские власти хотели заполучить беглеца, потому что он был политическим противником правящего класса в России. По этой причине многие люди, такие как Березовский, не были экстрадированы в Россию. И в данном случае это не имеет никакого отношения к Крыму или к Украине", - говорит Роберт Браун.

Однако российские дипломаты убеждены в том, что британские власти, и в частности, министр внутренних дел, могли бы при желании использовать свои полномочия и лично принять решение об экстрадиции.

Британский юрист говорит, что подобного в юридической практике он не помнит. По его словам, не было еще в Великобритании случая, когда правительство или министр внутренних дел принимали бы решение о высылке иностранного гражданина в какую-либо страну вопреки судебному решению.

В истории были прецеденты противоположного рода: в нескольких случаях министр внутренних дел останавливал экстрадицию, несмотря на положительное решение суда. Причиной подобного решения было, в частности, плохое здоровье человека, которого должны были выдать.

По словам Роберта Брауна, экстрадицию в Россию серьезно осложняет не политическая сторона дела, а решение Совета Европы, признавшего условия содержания в российских мужских следственных изоляторах не отвечающими международным обязательствам России в области прав человека.

"После этого решения суд в Лондоне постановил, что до тех пор, пока Совет Европы не будет удовлетворен минимальными условиями содержания в российских СИЗО, экстрадиций в Россию не будет", - говорит Роберт Браун.

Дипломатическое решение?

Критики такой позиции могут вспомнить дело радикального мусульманского проповедника Абу Катады, депортированного в Иорданию в июле 2013 года.

Первоначально Европейский суд по правам человека запретил Великобритании депортацию Абу Катады в Иорданию, а британский апелляционный суд постановил, что он не может быть экстрадирован в эту страну, так как там он может быть подвергнут пыткам.

Тем не менее, Абу Катада был в итоге депортирован, после того как Лондон получил необходимые заверения от властей Иордании и две страны ратифицировали двустороннее соглашение, благодаря которому британская сторона получила гарантии в том, что иорданским судом не будут приниматься во внимание показания, полученные под пытками.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Британский суд отказал в экстрадиции Бориса Березовского, поскольку решил, что это дело было политически мотивировано

Однако, по мнению британского юриста, сравнивать ситуацию в случае с Россией и Иорданией сложно, поскольку Иордания, в отличие от России, не является членом Совета Европы.

"Правовой контекст и международные обязательства разных стран отличаются. Юридический процесс в делах России и Великобритании в большой степени подчиняется законам Европейской конвенции по правам человека, "- указывает Роберт Браун.

Но могли бы Россия и Великобритания начать дипломатические переговоры, в ходе которых Россия дала бы определенные гарантии, в частности, что экстрадированное лицо не будет подвергаться пыткам?

"Теоретически, возможность для этого есть, – признает Роберт Браун, – но я думаю, что сейчас трудно представить себе, что подобные гарантии могут быть даны и приняты. – Состояние отношений между двумя странами в правовой и политической сфере привело к недоверию, при котором стороны вряд ли будут доверять подобным гарантиям".

"Я считаю, это началось с убийства Александра Литвиненко, а недавние события в Крыму и на Украине, гибель авиалайнера – все это означает, что отношения ухудшились, и найти понимание будет трудно", – считает британский эксперт.