ประวิตร บอก "ไทยดีที่สุดในเอเชีย" หลัง สหรัฐฯ ยกระดับสถานะต้านค้ามนุษย์

  • 29 มิถุนายน 2018
TRAFFICKING IN PERSONS REPORT 2018 Image copyright US State Department
คำบรรยายภาพ รายงาน TRAFFICKING IN PERSONS REPORT 2018

รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ฉบับ ล่าสุด ของสหรัฐฯยกระดับประเทศไทยมาอยู่กลุ่มที่ 2 หลังอยู่ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องจับตามอง (เทียร์ ทู วอทช์ลิสต์) ติดกันมา 2 ปี ขณะที่รัฐบาลไทยขอบคุณสหรัฐฯ ที่ปรับระดับสถานะขึ้น

พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า เป็นเรื่องน่ายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศไทยได้รับการปลดจากเทียร์ 2 เฝ้าระวัง ซึ่งเราแก้ปัญหานี้มาตั้งแต่อยู่ในระดับเทียร์ 3 พร้อมกล่าวขอบคุณรัฐบาลสหรัฐฯ ที่เห็นว่าไทยร่วมมือร่วมใจกันทำงานเพื่อการแก้ปัญหาค้ามนุษย์ด้วยการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด

แม้ว่า รมว.กลาโหม จะกล่าวอีกว่า ไทยเป็นประเทศที่ดีที่สุดในเอเชีย เพราะได้รับความร่วมมือจากทุกฝ่ายภายใต้รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ได้ทำทุกอย่างในการทำให้ประเทศดีขึ้น แต่ในรายงานฉบับดังกล่าวยังมีอีกหลายประเทศในเอเชียที่อยู่ในกลุ่มที่ 1 อาทิ ญี่ปุ่น ฟิลิปปินส์ และเกาหลีใต้ ซึ่งถือว่าอยู่สถานะที่ดีกว่า เพราะสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำอย่างเต็มที่ในกระบวนการจัดการปัญหาค้ามนุษย์

ถ้อยแถลงดังกล่าวมีขึ้นภายหลังกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ เปิดเผยรายงาน TRAFFICKING IN PERSONS REPORT 2018 ซึ่งระบุว่า แม้รัฐบาลไทยไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำอย่างเต็มที่ ในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ แต่รัฐบาลไทยได้พยายามอย่างมีนัยสำคัญในการดำเนินการดังกล่าว

"รัฐบาลไทยได้แสดงความพยายามอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับการรายงานครั้งก่อน ดังนั้น ประเทศไทยจึงได้รับการยกระดับมาสู่กลุ่มที่ 2"

Image copyright AFP
คำบรรยายภาพ ชาวโรฮิงญาเป็นกลุ่มประชากรที่มีความเสี่ยงต่อการตกเป็นเหยื่อค้ามนุษย์

ความพยายาม ดังกล่าวได้แก่ การดำเนินคดีและการพิพากษาลงโทษนักค้ามนุษย์เพิ่มขึ้น ลดระยะเวลากระบวนการการ ดำเนินคดีค้ามนุษย์โดยจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางปราบปรามการค้ามนุษย์ รัฐบาลยังเข้าสืบสวนสอบสวนคดีเจ้าหน้าที่ต้องสงสัย ว่าพัวพันกับอาชญกรรมค้ามนุษย์ และ ตัดสินลงโทษเจ้าหน้าที่ 12 ราย ในปี 2017 ซึ่งรวมเจ้าหน้าที่ 11 คน ที่เกี่ยวข้องกับการค้าผู้อพยพโรฮิงญา

อย่างไรก็ตาม แม้รัฐบาลไทยพยายามอย่างต่อเนื่องในการตรวจสอบแรงงานในอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูง ทว่า จำนวนคดีและเหยื่อ กลับไม่มากขึ้นอย่างเป็นสัดส่วนที่สำคัญ การสมรู้ร่วมคิดของเจ้าหน้าที่รัฐ ยังคงเป็นอุปสรรค ต่อความพยายามปราบปรามการค้ามนุษย์ อีกทั้งเจ้าหน้าที่ยังจับกุม คุมขัง และเนรเทศเหยื่อซึ่งทำผิดกฎหมายอันเป็นผลมาจากการค้ามนุษย์

ข้อเสนอแนะ

ข้อเสนอแนะสำหรับประเทศไทยในรายงานปีนี้ไม่ต่างจากของปีก่อน เช่น เสนอให้ไทยสอบสวนและดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนสมรู้ร่วมคิดในการค้ามนุษย์ พร้อมทั้งดำเนินการพิพากษาและลงโทษเจ้าหน้าที่ที่พบว่ามีความผิดจริงอย่างเข้มงวด ไทยควรเพิ่มความพยายามในการระบุอัตลักษณ์เหยื่อค้ามนุษย์ในกลุ่มประชากรที่มีความเสี่ยง ซึ่งได้แก่ผู้อพยพ ชาวประมง บุคคลไร้สัญชาติ เด็กและผู้ลี้ภัย ไทยควรดำเนินคดีและพิพากษาลงโทษนักค้ามนุษย์ด้วยการใช้แนวทางที่เน้นผู้ตกเป็นเหยื่อเป็นศูนย์กลาง

Image copyright US State Department
คำบรรยายภาพ รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ฉบับล่าสุดของสหรัฐ ในส่วนของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ทั้งนี้ ไทยได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องจับตามอง (เทียร์ ทู วอทช์ลิสต์) ในรายงานปี 2016 และ 2017 โดยเมื่อปี 2016 สหรัฐฯได้ยกระดับไทยให้ดีขึ้นหลังจากที่อยู่ในกลุ่มที่แย่ที่สุดคือบัญชีประเภท 3 (เทียร์ 3) เมื่อปี 2014 และ 2015

ไทยถูกจัดในหมวด เทียร์ ทู วอทช์ลิสต์ ในปี 2011, 2012 และ 2013