记者来鸿:法国加莱移民危机的来龙去脉

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Image caption 等待机会偷渡的移民:无论如何都要到英国。

在连续两晚发生数千人在法国卡莱试图闯入欧洲隧道而进入英国,并造成其中一人死亡后,英法两国政府正面对越来越大的压力处理这场危机。

目前,有数以千计的外国移民在卡莱当地扎营,意图通过欧洲隧道到达英国,其中一些人曾试图躲藏在穿越英伦海峡渡轮上的货车里。

日前,法国渡轮工人举行罢工造成欧洲隧道被迫关闭,而在通往卡莱港码头的公路上,一些外国移民公然登上被堵在的货车。还有报道说,一些人甚至试图躲在私家车内。

不过,近来这些外国移民的活动焦点又转向欧洲隧道,他们试图躲在开往欧洲隧道的货车内,或者跳过甚至剪断安全网,试图跳上火车躲藏起来。

欧洲隧道称,在夜间,数以百计的外国移民分批同时采取行动,试图越过欧洲隧道的安全线。

由来已久

其实,大批外国移民聚集在法国卡莱并试图进入英国的问题由来已久。早在1999年,法国政府在卡莱开设了富争议的桑加特(Sangatte)难民营后,就吸引了数以千计的申请庇护者及人口贩子的到来。

2001至2002年间,时任法国内政部长(后来曾担任总统)的萨尔科齐下令关闭桑加特难民营,结果导致发生暴乱。

自此之后,大批外国移民就不断涌入卡莱,并在港口附近搭营扎寨。法国当局估计,目前大约有3000人住在卡莱的营地里。

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Image caption 当局想方设法阻止移民偷渡,但是移民也想尽办法越过英吉利海峡。

去年9月,当235名非法移民强行登上一艘开往英国的渡轮后,卡莱移民危机再次成为新闻头条。

英国内政部表示,在2014至2015年度,英国边境部队与法国当局联手堵截了3.9万次非法闯入欧洲隧道的企图,而这个数字比之前一年增长了一倍以上。

当地保安

法国卡莱港口的保安工作是由卡莱当地商会负责的。去年秋天,英国政府承诺在3年内动用1200万英镑协助法国处理移民问题。

本月较早时,英国政府宣布,再提供2百万英镑在卡莱港为来英国的货车建立一个新的保安区。随后,英国政府又表示,将拨出额外700万镑作为改善卡莱当地以及欧洲隧道入口保安之用,并向卡莱提供特别的安全网,用来竖立在卡莱港货运站大楼周围。

目前,卡莱港周围都有5米高的防护网,并加上铁丝网和闭路电视,而港口大门和门外也有全副武装的法国防暴警察把守。

单是在今年头6个月,欧洲隧道就在保安方面花费了920万英镑,其中包括设置防护网、监控录像、红外线探测器以及额外的保安人员等。

法国警方

一直以来,不少人都批评法国警方只是把外国移民带离货车,并把他们开到几英里以外的地方后释放,使他们随后可以徒步走回卡莱。

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不过,也有大批外国移民被捕,据称单是今年上半年,就有超过1.8万人曾经被捕。

法国警方表示,现在的问题是移民的人数实在太多,很难全部拘捕和处理。此外,法国警方还说,他们的工作重点是确保高速路的安全,因此首要任务是把移民赶离公路以外。法国已经宣布,增派120名警员到卡莱应付大量的外国移民。

与此同时,法国当局也苦于堵截从意大利越境进入法国的非法入境者。今年以来,据信有6万多人从非洲乘船抵达意大利。

向往英国

卡莱发生的情况也是整个欧洲地区移民危机的一个缩影。这一危机主要是由于受到战争蹂躏的国家例如叙利亚、阿富汗、厄立特里亚及北非国家,当地人民被迫流离失所所致。

许多人希望在英国申请庇护,也有人希望到了英国之后可以打黑市工。

英国红十字会表示,绝大多数人想来英国是因为,这些移民认为在英国更容易找工作,或者他们只会说英语。还有一些人在英国有亲戚,或者相信英国的住屋和教育更好。

不过,英国并非是这些外国移民的唯一目的地。根据一项统计显示,2014年,德国是这些申请庇护者的首选,有大约20.3万名申请者,其次是瑞典、意大利、法国、匈牙利和英国。

移民来源

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联合国难民事务专员公署驻法国代表莱克勒克表示,在卡莱的绝大多数外国移民都是来自曾经战火纷飞的叙利亚、厄立特里亚、索马里及阿富汗等国家。

根据联合国难民专员公署的统计数字,今年头3个月,在英国申请庇护者之中,人数最多的来源地是厄立特里亚。

而英法两国政府也在采取一系列措施,企图从根源上解决移民危机。

成功抵英

至今没有人知道究竟有多少人成功越境进入英国。英国内政大臣特里莎梅承认,的确有一些人成功进入英国,但她没有给出具体的数字。

英 国内政部则表示,对此并没有正式的数字或估算数字。在截至今年3月的12个月内,共有25020人在英国申请庇护,但官方数字并没有透露这些申请者的入境 点,因此无法获悉究竟人有多少人经过与法国卡莱隔海相望的英国多佛港入境。英国内政部发言人表示,这样做是为了安全的理由。

而多佛港所属的坎特郡警方和坎特郡地方政府也表示,他们没有这方面的数字,但坎特地区议会领袖透露,由于出现大量无大人陪同的儿童从多佛港进入该郡,使当地的社会服务面临“沉重压力”。他还透露,目前坎特郡需要照顾605名28岁以下的申请庇护者。

(编译:李文/责编:威克)

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