记者来鸿:澳大利亚五千万澳元买个笑话?

Image caption 澳大利亚和柬埔寨官员举杯庆祝签署难民安置协议

去年9月,澳大利亚和柬埔寨达成协议,将关押在瑙鲁岛上的难民转移安置到柬埔寨。截至到今年6月,澳大利亚总计提供超过5000万澳元的援助、安置款项,不过,送去柬埔寨的只有四名难民。

这一幕发生在金边。2014年9月26日。

头上,水晶吊灯熠熠生辉;身边,觥筹交盏香槟流淌。就是在这里,澳大利亚和柬埔寨的部长们达成协议:将澳大利亚关押在遥远的太平洋岛屿瑙鲁上的大批难民安置在柬埔寨。

这项计划自从诞生之日起一直受到广泛批评。

真正的难民在完全自愿的基础上转送柬埔寨。然后将获得一揽子资助计划,帮助他们融入当地社会、寻找工作机会、构筑新生活。

最初澳大利亚承诺,向柬埔寨提供4000万澳元的援助,此后又追加1550万澳元的安置费用。

镜头快速推进到一年之后,非常明显,难民不太感兴趣。仅有一名伊朗人、三名罗兴亚人接受搬去柬埔寨,另外还有四人已经表示自愿申请。

Image caption 三名伊朗人、一名罗兴亚人首批离开瑙鲁前往柬埔寨

但是,去了柬埔寨的一名罗兴亚人现在已经要求被送回缅甸!当年,他正是因为害怕暴力迫害逃离缅甸的。

位于悉尼“难民行动联盟”组织的伊恩·林托尔(Ian Rintoul)说,“这充分表明柬埔寨未能给难民提供安全可行的安置计划。”

6月,第一批重新安置的难民抵达柬埔寨之后,立刻被送往金边南部一条僻静街道上的一所别墅中。此后,他们一直被隔离在这里。和外界联系非常有限,和邻居也没有来往。

帮助这些难民的“国际移民组织”的官员拒绝向我们介绍难民的日常活动,因为这“事关隐私”。

在金边的一位罗兴亚人难民说,难民的生活非常孤独、充满恐惧和压力。但是,他和另外其他两名罗兴亚人都表示,希望能够和新来的那位难民谈一谈,劝他不要返回缅甸。

他说,自己刚来柬埔寨的时候,在一所清真寺藏身,避难申请三年多才处理完。过去五年,一直住在阴暗潮湿的地下室。

另外一位罗兴亚难民说,“如果我回家,政府肯定会杀了我。”由于担心还留在缅甸的家人的安全,他不愿透露姓名。

他还说,“在柬埔寨生存非常非常难。我们没有适当的文件。罗兴亚人没受过教育。在柬埔寨找工作很不容易。在餐馆打工,一天挣不到五美元。怎么生存?”

Image caption 其他一些自行来柬埔寨避难的人说,生活非常非常困难

这位难民还告诉我们,柬埔寨人经常冲着他大叫“印度人”、“印度人”,明显透露出非常瞧不起,“他们不喜欢我们,他们憎恶我们。”

另外还有一位不愿意透露姓名的罗兴亚难民则说,女儿出生,他上不了“户口”,因为村长让他拿50美元来作贿赂,否则不在有关文件上签字。

难民哪里拿得出这样一笔钱。

“别提钱”

批评人士说,事实证明,(澳大利亚的)难民交易代价昂贵、收效甚微,柬埔寨政府成为明显赢家。

澳大利亚移民部长达顿(Peter Dutton)坚持说,“行之有效”的商谈仍在进行中,柬埔寨内政部发言人(Gen Khieu Sopheak)确认,另有三名伊朗人和一名罗兴亚人已经自愿要求被重新安置(在柬埔寨)。

问起数以百万计的援助款项都是怎么花的,这位发言人回答说,“请不要问我钱的事儿。”

目前在瑙鲁还关押有数百名难民。林托尔认为,(安置去柬埔寨)“一直就是个笑话”。给首批去柬埔寨的人发放的那15000澳元的“胡萝卜”,对影响瑙鲁岛上其他难民的看法起到的作用微乎其微。

林托尔说,安置协议“其实已经崩溃”,已经花费的数以百万计的澳元不过是“试图支撑起非法、违法离岸处理申请避难者的做法。”

他还说,上一次柬埔寨代表团来岛上参观不过就是“孤独地转了转”,已经同意转到柬埔寨的那四个难民虽然认可了,但真想去的目的地其实是其他国家。

斯特兰齐奥(Sebastian Strangio)曾经撰写有关战后柬埔寨的专著。他形容,难民安置协议“是伙伴之间的完美合作……双方都有肤浅动机。”

Image caption 六月份抵达柬埔寨以来,四名难民就在高墙后别墅中

他说,前澳大利亚总理阿博特领导的政府希望找个“大棒”,吓走那些试图乘船进入澳大利亚的难民;柬埔寨政府得到的是“国际信誉曝了曝光”。

眼下,金边那所别墅中的难民仍然生活在与柬埔寨生活隔绝开来的世界。

一个人确实会走,但是另外还有四个人要来。不过,走出高墙,未来充满不定性。也不清楚这些人是否真想呆下去。

对未来打算非常清楚的一个人,是那个经受了千辛万苦、自己来柬埔寨寻求避难的罗兴亚人。

他说,“我想立刻离开柬埔寨。我希望很快就能离开。”

(编译:苏平 责编:郱书)

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