英国公布银行业改革报告

巴克莱银行
Image caption 投资银行业务量大的巴克莱银行对这一改革方案表示不满。

经过一年多的酝酿,英国银行业独立委员会(The Independent Commission on Banking)周一(12日)公布报告,提议分割英国零售和投资银行业务,这被认为是具有划时代意义改革举措。

该份报告由原英格兰中央银行首席经济师约翰·韦克斯爵士(Sir John Vickers)领衔起草,就金融危机后如何对英国金融和银行系统进行结构性改革提出独立建议。

报告核心内容是,将面向普通储户和中小企业的零售业务和风险性较高的投资银行业务“分而治之”,一旦再次发生金融危机,政府仅救助零售业务,资不抵债的投资银行部门将面临倒闭。

该措施旨在解决银行“大而不倒”的道德风险问题。一些银行为了追求短期利润最大化,推出各种高风险的金融衍生品。这些银行认为,一旦爆发金融危机, 政府为减少冲击面,将不得不出手救市。

2008年金融危机爆发后,英国政府对北岩银行(Northern Rock)、皇家苏格兰银行(RBS)等出资救市,虽暂时缓解了金融风暴,但负债累累,普通纳税人将面临长期的还债压力。

鉴于英国仍未走出经济衰退,银行业独立委员会的报告建议,在2019年前完成分割过程,预计改革成本高达100亿美元左右。

Image copyright PA
Image caption 北岩银行追求高风险,一旦资金链出现问题,引发储户挤兑。

资本储备金

除了分割零售和投资银行业外,报告还要求提升银行资本储备金率至10%,以提升银行吸收不良资本和损失的能力。

报告建议的这一标准高于巴塞尔银行监管委员会(Basel Committee on Banking Supervision)正在考虑的7%的标准。

此外,报告还建议更灵活简便的转移银行账户的程序。

这一报告目前交给英国议会进行讨论,最终的改革方案最早将在圣诞节前后出台。

英国财政大臣奥斯伯恩表示,这是一个“很好的报告”。他说:“委员会试图解决英国面临的一个巨大问题,即如何保证英国银行成功地参与全球竞争,同时也要在一旦出现问题的时候,如何保护纳税人。”

不过英国银行业内人士对这一报告提出批评,认为这会削弱英国银行业的竞争优势,一些国际资本会选择撤离英国,前往监管力度较轻的国家。

更多有关此项报道的内容

相关链接

BBC不为BBC以外的网站的内容负责