英三大政党就报业监管改革达成协议

更新时间 2013年 3月 18日, 星期一 - 格林尼治标准时间11:33
英国报摊

工党、自民党和保守党就新的报业监管机制的设立达成一项重要协议。

经过几个月的商议、争辩、博弈和几近绝望的时刻,英国三大政党周一(3月18日)终于就报业监管改革达成协议。

自民党和工党党魁及一名内阁高官周日晚至周一凌晨就是否及如何设立一个新的报业监管机构举行了最后的谈判。

工党的哈利埃特·哈尔曼(Harriet Harman)周一早晨接受BBC广播4台采访时称,原定周一在议会下院就此举行的投票表决取消。

不过,保守党的玛丽亚·米勒(Maria Miller)称还有不少细节尚未最后敲定。

彻底改革英国报业监管机制的动议源自就媒体窃听丑闻展开的“列文森调查”(Leveson Inquiry)。

调查报告建议通过立法新设一个独立的报业监管机构;这条建议在英国政坛激起长达数月的争执和角力。

争执焦点是如何建立一套新的报业监管机制,既能得到被监管者的尊重,又不被视为在法律层面削弱了多年来英国传媒界一直引以为豪的新闻自由(press freedom)。

妥协

保守党的卡梅伦首相一直反对工党和自民党提出立法成立一个具备皇家宪章地位的报业监管机构。

BBC政治事务编辑尼克·罗宾森(Nick Robinson)说,看来工党和自民党提出的建议被大大地稀释。

哈尔曼告诉BBC,重要的是在细节上不出问题;估计周一上午各党领袖将继续就此会谈。

报业监管改革谈判进展艰难,上周嘎然而止;之后,卡梅伦首相公布了他自己的建议,促使自民党的副首相尼克·克莱格和工党党魁埃德·米利班德联手提出针锋相对的联合计划。

哈尔曼女士承认,各方已经达成一项协议,一项“小小的”报业监管改革议案稍后将提交议会上院;她指出,有关皇家特许的规定必须恪守,含糊不得。

BBC记者报道说,这份“妥协条款”里只字不提具体的皇家特许、不提列文森和报业媒体,但有关报业的皇家宪章将明确规定,只有在议会上、下两院以三分之二的“绝大多数”赞成的情况下才可修改有关条文。

这一妥协看来既能让工党和自民党宣称在立法方面取得了成功,而卡梅伦也能据此声称没有涉及报业的立法。

分歧

工党和保守党对周一达成的各方协议有不同看法。

工党的哈尔曼说,这项协议旨在确保成立一个“有牙齿的”独立监管机构,“一旦报刊犯了错,监管机构能够命令他们纠正错误”。

保守党的米勒女士说,这实际上是一项“没有变化条款”(no-change clause)。

在刚过去的周末的谈判过程中,英国各主要报刊首脑都被征求意见并得到信息通报。

前保守党议员路易斯·曼希(Louise Mensch)认为,根据协议成立的新监管机构即使法律权限不如工党和自民党希望的那么大,但与现有的媒体自律机构报业投诉委员会(Press Complaints Commission)相比,威力还是大了很多。

比如,有更多独立人士将进入这个机构的最高层,它的罚款、惩戒权力将更大,它对受害者的道歉分量也更重。

PCC 已经同意进入“过渡阶段”,直到永久性的新机构成立取代它。

与内文相关的链接

相关话题

BBC © 2014 非本网站内容BBC概不负责

如欲取得最佳浏览效果,请使用最新的、使用串联样式表(CSS)的浏览器。虽然你可以使用目前的浏览器浏览网站,但是,你不能获得最佳视觉享受。请考虑使用最新版本的浏览器软件或在可能情况下让你的浏览器可以使用串联样式表。