漫话英伦:苏格兰独立建国大纲解读

白皮书
Image caption 670页的白皮书囊括了建设一个独立国家的方方面面。

“这不仅是为苏格兰,也为所有展望独立的地区”。难怪中国记者也来到了格拉斯哥。苏格兰的独立要求从1707年苏格兰与英格兰签署联合条约(Act of Union)那天起就开始了。

三百年的独立诉求在本周终于浓缩成了670页的独立白皮书:《苏格兰的未来:独立苏格兰指南》。

说浓缩有点“贬低”了白皮书,实际上它是有记录以来最厚实详尽的一本独立大纲,是一副独立苏格兰的工笔画。

建国大纲关键解读

苏格兰首席部长萨蒙德说,它“不仅是为苏格兰,也是为世界上所有展望独立的地区(民族)”。难怪周二(26日)的发布会在英国没有多大动静,却吸引了世界200多名记者来到格拉斯哥,包括中国和台湾的记者。

虽然身边的英国人提不起兴趣,但一旦苏格兰真的独立,不仅对英国人,也会对欧盟乃至在中国正在读这篇文章的读者产生影响。

670页的白皮书囊括了建设一个独立国家的方方面面,这里仅聚焦国家机器上的最关键部件。

经济金融

白皮书说,“一个独立的苏格兰能够决定自己的货币”。但实际操作上,继续使用英镑、以英格兰银行为最终担保,可能是对一个独立的苏格兰的最好选择。

白皮书说,一个独立的苏格兰将有自己独立的金融政策、可以更低的利率向国际市场借贷、减税吸引生意投资。

但是,苏格兰日趋老龄化的人口结构和北海石油收入的衰减,可使苏格兰处于比英国更大的金融压力。

英国金融研究所最近的一份报告称,一个独立的苏格兰必须增税、缩减开支,才能为今后50年创造一个可持续的经济环境。

军事国防

白皮书说,一个独立的苏格兰将作为北约的独立成员国。苏格兰将保持一支15000人的正规军和5000后备役。国防预算25亿英镑。

一个独立的苏格兰政府将寻求以“最快的速度”将三叉戟核导弹潜艇(英国的全部核打击力量)从苏格兰境内撤出。

反对独立的人士称,没有英国武装力量的全面保护,苏格兰的安全没有保障。英国联合政府则说,如果一个独立的苏格兰拒绝核武器,它的北约成员国的资格会受到威胁。

内政外交

一个独立的苏格兰将保留君主立宪政体,仍以英王为国家元首。

苏格兰将继续留在欧盟内,但不加入欧元。将在世界各国建立使领馆代表苏格兰。

苏格兰和英格兰之间将不设边检。

社会文化

白皮书说,一个独立的苏格兰将抛弃英国的限制移民政策,代之以积分制,吸引符合“苏格兰需要”的移民。

一个独立的苏格兰,每一个3-4岁的儿童每周享受30小时免费托儿,以便母亲脱手出门工作、增加政府税收。

苏格兰人上大学仍然继续免费。

一个新的公共广播机构,苏格兰广播服务,SBS,将取代BBC苏格兰地方台,从2017年开始向苏格兰全境提供电视、广播和网络服务。SBS经费将来自收取执照费,并继续同BBC保持正式关系。

赞同/反对 YES or NO

Image caption 三百天后,所有的争执归结为一个问题:“苏格兰是否应成为一个独立国家”?

苏格兰首席部长萨蒙德说,一个独立的苏格兰将带来一场“社会革命”,彻底改变英伦岛的南北分化、贫富不均。一个独立的苏格兰将是经济更繁荣、社会更公平、就业更充分、前景更美好的国家。

然而,反对苏格兰独立阵营却对白皮书嗤之以鼻。领导争取苏格兰留在英国运动的前财政大臣达灵说,“要脱离英国却仍要保留英国所有的好处,这是痴人说梦。白皮书是一本小说,充满了不实的许诺和毫无意义的臆断”。

一个独立的苏格兰,是伟大前程还是水中捞月,是硕果还是画饼,明年9月18日的公投,苏格兰人将做出自己的判断和选择。

三百天后,所有的争执归结为一个问题:“苏格兰是否应成为一个独立国家”?

答案只有一个字:“是”或“否”,“YES”or “NO”。

(责编:路西)

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