漫话英伦:苏格兰公投十大考量(下)

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Image caption 首相登上核潜艇。英国的核威慑力量是一锤子买卖,全部部署在三艘核潜艇上。而三艘核潜艇的基地在苏格兰。

经济层面之外,苏格兰人公投时要掂量的,是如何安全、安稳的过日子。

分家不分家,日子哪个更好过,苏格兰人不仅要掂量眼下的柴米油盐,还要考虑今后的日子,不但是自己这一辈子,还关乎子孙后代的长治久安。

安安稳稳的过日子,国防安全当然是明面上摆着的。

国防

苏格兰政府说,一个独立的苏格兰将立即申请加入北约,把与英国联合的北约成员身份“转化”为独立的北约成员国身份。背靠大树好乘凉,似乎只是履行个变更手续而已。

北约秘书长拉斯姆森不得不出面澄清,如果一个独立的苏格兰想加入北约,必须作为一个新的独立国家提出申请。

北约现有的28个成员国必须每一个都同意,苏格兰才能被接纳为会员。而每一个北约成员国都可以提出要求苏格兰达到的条件。

拉斯姆森说,成员国资格的谈判可能很顺利,也可能很费周折。他指出,一些最新的成员国是经过了多年的努力后才被接纳的。

苏格兰政府说,一个独立的苏格兰将保持一支15000人的正规军和5000人的后备役。国防预算25亿英镑。

一旦苏格兰独立,英国陆海空三军的规模和实力都会受到严重的打击。苏格兰独立对英国的国防安全带来的影响,让英国的将军们忧心忡忡。英国国防部甚至没有一个正式的对应预案,显然是寄希望于公投的结果是不分家。

核武

英国的核威慑力量是一锤子买卖,全部部署在三艘核潜艇上。而三艘核潜艇的基地在苏格兰。

苏格兰政府说,苏格兰一旦独立,将寻求以“最快的速度”将三叉戟核导弹潜艇从苏格兰境内撤出。

核潜艇搬家,英国皇家联合军种研究所的报告说,“虽非不可能”但会“非常困难”。 报告说,在英国其它地方建成一个新的核潜艇基地,至少要10年以上的时间。

反核是执政的苏格兰民族党的一贯立场。实际上,直到2012年,苏格兰民族党才投票放弃了坚持了30年的反对北约的立场。

反独立阵营质疑,苏格兰第一部长萨蒙德一边要把核武器扫地出门,一边要求加入一个以核威慑为保障的北约,如何自圆其说?

搬迁的巨额费用和直接、间接的工作机会的损失,也是苏格兰人投票前要掂量的。

能源

能源保障是国家安全的重要组成部分。上个世纪70年代北海油田的发现,彻底改变了英国的能源战略。

北海的石油和天然气储备,是苏格兰政府争取苏格兰独立的“王牌”之一。

然而,北海海底还有多少桶油、多少立方米天然气,还能开采多少年,两派阵营各执一词,各有各的专家,各有各的权威数据。

关键不在油桶的数量,而在于能从中“榨取”多少收入。

双方争得面红耳赤,似乎忘了一个最基本的事实:石油是化石燃料,采一桶少一桶。还能采20年也罢、40年也罢,总有采完的一天。即便是按乐观的估计再采40年,不过一两代人,以历史的眼光看,更是一瞬间。

苏格兰人投票的时候,不但要想到北海有油可采的时候,还要想到油采完以后,留在联合王国还是独立,哪一个更有可能致力于发展替代能源。

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Image caption 无论9月18号投票的结果是“yes”还是“no”,联合王国将不再是过去的联合王国,苏格兰也不再是过去的苏格兰。

养老

英国人口总数6410万人,苏格兰人口占总人口的约8%。

英国整体面临人口老龄化困扰,苏格兰尤甚。苏格兰领取养老金人口预测到2035年增长2.9%,远高于英国全国的1.7%。

领取养老金的人口比例越高,意味着工龄人口纳税负担越重、推迟退休年龄的压力越大。

苏格兰政府说,一个独立的苏格兰将能提供一个“负担的起的、公平的和有效的养老金制度”。

伦敦政府说,英国的养老金制度通过整合资源、分散危险而行之有效,苏格兰独立将威胁到养老金保障。

BBC最新的一项调查显示,在选民列出的十大最关心的问题中,养老金高居第二,仅次于经济。

老有所养,是一个文明社会的基本标志之一。

未来

9.18苏格兰独立公投,开弓没有回头箭。

如果苏格兰人选择了“yes”,就要准备承受一个新国家诞生要经历的“分娩”痛苦。这个过程不是一年半载而是数年甚至更长。

如果苏格兰人选择了“no”,就此不再言公投。要求伦敦进一步放权,争取苏格兰更高度自治是下一步,双方将重新回到谈判桌上。

因此,无论9月18号投票的结果是“yes”还是“no”,联合王国将不再是过去的联合王国,苏格兰也不再是过去的苏格兰。

(责编:尚清)

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