分析:英國脫離歐盟的利與弊

更新時間 2013年 1月 23日, 星期三 - 格林尼治標準時間13:29
卡梅倫

英國首相卡梅倫周三(23日)發表有關歐盟政策的重要講話,要改變英國與歐盟的關係。有人擔心他的這一講話將最終導致英國脫離歐盟,也有人想要英國盡快離開歐盟。

那麼,英國呆在歐盟內部與撇開歐盟單幹,各有什麼好處與壞處呢?

英國有脫離歐盟的確實可行的選擇嗎?

有。英國可通過談判與歐盟達致「協議離婚」或「友好離婚」( 「amicable divorce」),但與歐盟國家仍保持貿易聯繫。

挪威和瑞士在歐盟以外發展迅速,兩國可以進入歐盟統一市場,但在農業、捕魚業、司法和內政事務上不受歐盟的法律約束。

許多支持英國脫離歐盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式,與歐盟有雙邊貿易協議,但不成為歐洲經濟區(European Economic Area, EEA)的成員。

沒有。與歐盟「協議離婚」等於做白日夢「pipe dream」。

法國、德國和其他歐盟主要成員國都不會允許英國對歐盟的法規採取一種「挑肥揀瘦」的態度。儘管挪威和瑞士對歐盟的組成沒有任何發言權,但它們還是要遵守許多歐盟條例。

卡梅倫在去年的一次講話中曾表示,作為開放市場和自由貿易的堅定支持者,英國如果不參與歐盟法規的制定過程,其結果就不會令我們滿意。

如果英國徹底擺脫歐盟,其出口產品將受到歐盟出口關稅的限制,而且還要達到歐盟的生產標準。

對英國的勞動市場將有什麼影響?

支持英國脫離歐盟的人說,擺脫歐盟將使英國許多中小企業不受歐盟規章制度的鉗制,就業機會可能會因此增多。90%的英國經濟與對歐盟的貿易無關,但仍然受歐盟規章的制肘。歐洲懷疑論者認為,退出歐盟但仍呆在歐洲經濟區內將為英國帶來100萬個就業機會。

反對英國退出歐盟的人說,隨著國際製造商向歐盟內部的低成本國家轉移,英國將失去數百萬個就業機會。英國的外籍汽車製造業將轉向歐盟,與歐盟有關的製造業如航空工業將受到損失。空中客車飛機(Airbus)的生產將移到法國和德國。

英國能省錢嗎?

能。退出歐盟將讓英國省下數十億英鎊的成員費。並且中止了英國納稅人在向歐盟出口產品時要支付的因官僚、浪費、詐騙和其他因素導致的「隱性關稅」("hidden tariff")。英國獨立黨歐洲議會議員巴頓(UKIP MEP Gerard Batten)所作的一項研究稱,英國每年向歐盟繳納的成員費加上所有這些因素將會達到657億英鎊。

不能。支持英國留在歐盟內的壓力團體-- Business for New Europe說,英國對歐盟預算的貢獻與英國商界在歐洲統一市場中獲得的好處相比就如大海中的一滴水。如果英國出口商面臨歐盟反對英國生產標準的司法爭執,它們將損失很多。如果與歐元區打交道的公司尤其是銀行都從倫敦金融城移到歐盟,英國將失去巨大稅收。

根據英國財政部的數據,英國在2011年到2012年向歐盟預算支付了89億英鎊,這期間的英國公共開支為七千零六十億英磅。

如果退出歐盟,英國人去歐盟國家會需要簽證嗎?

可能不會的。英國公民去許多非歐盟國家都不需要簽證,而且歐盟與許多國家都有免簽協議。

真正的問題是英國公民在歐盟成員國工作和生活的權利可能會受到限制。

在歐盟工作的英國人和在英國工作的歐盟公民會受什麼影響?

如果退出歐盟,英國將獲得對其邊境的完全控制,並能夠控制或阻止來自歐盟的移民潮。在2011年,歐盟移民佔英國淨移民總數的27%。

根據英國國家統計局(ONS),2011年有230萬來自其他歐盟國家的公民在英國生活。

如果留在歐盟,這在很大程度上將取決於英國與其他歐盟成員國達成什麼樣的協議。歐盟統計署(Eurostat)稱,2011年有711,151名英國公民在歐盟國家工作。

目前在英國納稅的許多歐盟工人將面臨不確定性,如果他們有權得到福利的話,會是什麼樣的福利?

如果脫離歐盟,英國在世界的影響力會發生變化嗎?

不會的。英國仍將是北約和聯合國安理會的關鍵成員,也是一個核大國。沒有歐盟成員國的頭銜,英國照樣能在國際事務中發聲。主張英國擺脫歐盟的智囊「布魯日集團」 (The Bruges Group)想要中止英國作為美國與歐盟之間的跨大西洋橋樑的「不光彩角色」,並說英國要把自我依靠(self-reliance)作為對歐盟關係的指導原則。

會的。失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力,英國將更加被華盛頓冷落,並且在諸如環境、安全和貿易等眾多跨國事務中被邊緣化。美國和其他盟友想要英國留在歐盟內部,一旦離開歐盟,英國將有可能成為一個孤立的國家。

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