蘇格蘭公投:獨立後會有什麼樣的邊界?

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蘇格蘭9月18日公投決定是否脫離英國獨立。

如果獨立,蘇格蘭和英格蘭的邊界會是什麼樣?兩邊的人可以自由流動嗎?

反對蘇格蘭獨立的陣營提出了邊界管制這個頗具爭議的問題。

在現實中,蘇格蘭和英格蘭之間架起鐵絲網和豎起崗樓的情形是幾乎不可想像的。

不過一些希望蘇格蘭留在英國的資深政治家強烈暗示,一旦蘇格蘭獨立,的確會有邊界管制的問題需要考慮,可能要實施某種邊界檢查制度。

這樣的鐵絲網大概不會在蘇格蘭獨立後的邊界看到。

薩蒙德的蘇格蘭政府在這個問題上的態度則是百分之百的堅定和明確:蘇格蘭獨立後,蘇格蘭和英國其他地區(以及愛爾蘭)之間人員的自由流動將同目前一模一樣。

邊界管制的理由?

早在2012年,英國內政部長特里莎·梅(Theresa May)就提出了獨立的蘇格蘭和英格蘭之間邊界管制的問題。

她擔心的是,一旦蘇格蘭獨立,成為歐洲申根共同旅遊區(European Schengen common travel area)的一部分將導致非法移民問題。因此英國其他地區必須採取有效措施保護自己的利益。

邊境管制一直是英國一個重要又經常引起爭論的問題。

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Image caption 邊境管制一直是英國一個重要又經常引起爭論的問題。

申根協議使25個歐洲國家的人可以不需護照在這些國家之間自由行動,協議不包括英國和愛爾蘭。

但申根協議也被指導致了非法移民的增加。因此英國內政部長表示,如果蘇格蘭獨立「很可能會有某種邊界檢查」。

最近,英國在野黨工黨領袖米利班德(Ed Miliband) 說,一旦工黨執政,在蘇格蘭獲得獨立,放鬆移民政策的情況下,他的政府「不得不考慮邊界問題」。

英格蘭最北部城市Berwick-upon-tweed離蘇格蘭邊界只有2.5英里。英國議會當地的議員說,如果蘇格蘭獨立,應該有邊境管制。

他說,他的選區同蘇格蘭接壤,如果沒有邊界管制,將會成為「貨幣兌換亭和走私者」的天堂。

蘇格蘭政府立場

蘇格蘭政府部長們指責英國反對蘇格蘭獨立的政客對於邊界管制的理由純粹是「危言聳聽」。

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蘇格蘭政府在這個問題上的態度非常明確:獨立的蘇格蘭將同現在一樣同英國其他地區以及愛爾蘭之間享有不受控制的行動自由。

獨立白皮書中也寫明瞭蘇格蘭政府的立場「在任何情況下,蘇格蘭政府都不會支持對蘇格蘭公民自由出入英國其他地區以及愛爾蘭造成不便的措施」。

蘇格蘭政府表示,不需要邊界管制,是因為獨立的蘇格蘭將繼續保持為「共同旅遊區」的一部分。這個1920年代建立的共同旅遊區包括英國、愛爾蘭以及馬恩島,澤西島以及根西島。

至於申根協議,目前的蘇格蘭政府說,「不會尋求成為申根共同旅遊區的成員」,而且它認為歐盟不會挑戰蘇格蘭不加入申根的決定。

從政治層面看邊界問題

在上一次歐洲議會選舉中,被認為是反移民的小黨英國獨立黨(UK Independence Party)在英國取得了最多選票,並獲得了該黨在蘇格蘭的第一個席位。

蘇格蘭政府首席部長、蘇格蘭國家黨領袖薩蒙德說,移民問題被當作武器,用來煽起對蘇格蘭獨立的恐懼。

薩蒙德認為,要使蘇格蘭養老金負擔得起,蘇格蘭每年需要額外2000名移民。薩蒙德指責英國主要政黨迎合英國獨立黨,站在反移民的立場。

(編譯:李莉 責編:路西)

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