騰龍說事:還有誰能移民英國?

更新時間 2012年 2月 17日, 星期五 - 格林尼治標準時間14:30
經濟緊縮,移民政策必然收緊。

經濟緊縮,移民政策必然收緊。

英國只想要最好的,最好的想來英國嗎?

來的移民是最好的、最聰明和最有錢的,這恐怕是每一個面臨移民壓力的國家都希望看到的。

但公然宣佈只要最好的、最聰明和最有錢的,並要通過傾斜式移民政策把它變成現實,不說振聾發聵,至少讓人一激靈。

最好、最有才、財

語出驚人的正是英國政府分管移民事務的部長格林(Damian Green)。格林日前有關移民政策的吹風講話,我從頭到尾認真聽了一遍,中心思想可以歸納為三句半:

只要最好的和最聰明的。

移民要有益於英國,而不是得益於英國。

從數量轉向質量,大規模移民時代結束。

選擇性移民政策(selectivity policy)。

前三句是目標,後半句是實現的手段。格林的講話不僅是務虛吹風。他保證,到5月份聯合政府執政兩週年的時候,新規定將出台或開始付諸實施。

什麼算是最好的和最聰明的呢?在格林部長的眼裏,投資家、企業家、世界級的藝術家、音樂家、舞蹈家、科學家、體育明星等等,能夠「推動英國經濟的增長」,或「為英國的文化做出貢獻」,就是最好的。

換句大白話說,你要能為英國人的口袋裏或臉面上貼金。

不是徹底關門,而是提高門檻

格林講話一齣,引起很大震動,也引出各種解讀。有做移民生意的人士甚至驚呼,今後靠技術移民獲得英國永居的路「已經堵死」了。

沒有「家」、「星」的頭銜,拿不出巨額投資,沒本事為英國人在奧運會上奪金牌,就甭想移民英國了嗎?

當然不是。原因很簡單:英國人幹不了、幹不好、不願幹的工作還有很多,還是離不開移民。

但是,移民政策將發生的一個根本性轉變是:

目前:工作簽證+工齡=永居

在不遠的將來:工作簽證+工齡≠永居

大規模移民的時代已經結束。少而精是將是今後英國移民政策的核心。

大規模移民的時代已經結束。少而精是將是今後英國移民政策的核心。

按現行政策,有工作簽證的外國人,在英國只要能連續納稅五年,就可以自動獲得申請永居的權利,也就是說,只要有5年以上的工作合同,就有獲得永居的保障。

而今後,在5年工作簽證之外,又多了一項硬指標:年薪收入必須達到規定的最低標準。

政府移民顧問委員會(the Migration Advisory Committee)提出的標準是在31000-49000英鎊之間。委員會建議說,如果定在35000英鎊左右,可以把技術移民獲永居的人數從目前的每年6萬人減到2萬人,猛砍三分之二。

嫁/娶英國人≠移民英國

格林講話中另一個將影響許多家庭但沒有引起媒體太大關注的一點,是配偶移民英國的規定將作重大調整。

今後,嫁一個或娶一個英國人將不再自動獲得移民英國的權利。外國配偶要通過英語考試,具有一定的英語能力。

申請配偶移民英國的家庭,年收入必須達到一定標準。政府移民顧問委員會建議的標準是在18600-25700英鎊之間。

25700英鎊是英國人的年平均家庭收入。也就是說,英國工薪階層的半數,如果有外國配偶,依親移民將受到影響。

配偶移民的有關政策改變,是為了保證外國配偶不會成為英國社會的負擔。只能「有益於英國」,不許「得益於英國」。

經濟緊縮,政策收緊

格林講話一齣,不少人叫好,也招致了批評。英國公共政策研究所副所長卡瓦納(M Cavanagh)總結說:「他們(政府)的態度說到底就是,如果你是個富有的外國人,你就可以來,你願意住多久就住多久,你想跟誰結婚就跟誰結婚。但對剩下的人,就是另一回事了。」

頗為精闢。縱觀英國或其它歐美發達國家的移民歷史,經濟緊縮,移民政策必然收緊;

格林部長說,過去10年控制移民的努力失敗,關鍵在於人們的眼睛一直盯在人頭數上,而忽略了移民的質量。

格林說,大規模移民的時代已經結束。少而精是將是今後英國移民政策的核心。而且,這將是一個永久性的政策。

任何政策,一貼上「永久」的標簽,總讓人覺得靠不住。不過,在經濟形勢好轉之前,移民政策繼續收緊,倒是可以預見的。

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