漫話英倫:移民,英國的蛀蟲還是蜜蜂?

內政部廣告
Image caption 公眾眼裏看到的信息,不是移民的非法與合法的區別,而是移民,回老家!外國人,回老家!

「回老家,或被抓」。是對非法移民的善意警告,還是排外情緒的惡意宣洩?

英國內政部控制移民的一個試點項目引起了巨大爭議和批評。

內政部選擇倫敦市的六個少數民族聚居的區,花錢雇貨車拉著廣告牌在區裏走街串巷。

廣告牌上赫然寫著:「回老家,或被抓」(Go home or Face Arrest)。標語的上方還有一行字:「如果你非法呆在英國」;下方也有一行字:「請給內政部發短信:78070。我們提供免費諮詢,安排自願遣返。」

唐寧街10號說,首相卡梅倫對這個創意很欣賞,聲稱這項試驗「已經奏效」,要考慮下一步在全國推廣。

你讓誰回家?

「奏效」的證據是什麼?有多少非法移民看到廣告後主動發短信與內政部聯繫要求自願遣返?內政部支支吾吾,說試驗剛結束,數據還沒有搜集上來。

如果你是「黑下來」的非法移民,看不懂英文也就罷了。如果看得懂,會立刻給內政部狂發短信:「嗨!我在這兒哪!?送我回家吧!」真懷疑想出這個主意的官員是否與非法移民生活在同一個星球上!

難怪聯合政府內的商務大臣,自民黨大老凱布爾氣哼哼的說:「愚蠢!侮辱!」。

「侮辱」,相信任何一個長著「外國人」面孔的英國人都能感受到。因為公眾眼裏看到的信息,不是移民的非法與合法的區別,而是移民,回老家!外國人,回老家!

試點區內的議員已經接到多起居民投訴,說這個廣告讓他們想起了70年代塗寫在牆上的一些最惡毒的種族歧視標語,比如「印巴人滾回家」。

「愚蠢」嗎?未必,更可能的是聰明反被聰明誤。

炒作恐慌 抓住選票

經濟衰退,排外情緒高漲,縱觀歐洲國家的歷史和現狀,概莫能外。

自從英國陷入經濟衰退後,民眾的「恐外症」愈加明顯。波蘭人來了、捷克人來了、保加利亞人來了、羅馬尼亞人來了!

外國人把公費醫療壓垮了,把工作搶走了,把學校擠滿了,把政府屋佔據了。英國的大報小報,每天都充斥著這類聳人聽聞的「故事」。

民眾的恐慌有極大的盲目性。政策制定者如果利用這種盲目恐慌,用英國反對黨的話說,則不免「居心叵測」。

執政的保守黨下屆大選的核心牌之一,是移民。從保守黨分裂出來的英國獨立黨正是以反移民為競選核心,在地方選舉中連連得手,挖走了不少保守黨的傳統選民,讓保守黨慌了手腳。

政府發誓要在2015年大選前,把淨移民數減少「數以萬計」。儘管內政部承認不知道究竟有多少非法移民滯留在英國,但讓小貨車拉著廣告牌走街串巷,宣示政府打擊非法移民的決心,抓住公眾的眼球,也希望抓住選票。

不要妖魔化移民

Image caption 說到底是如何看移民在英國社會中的角色的問題。是包袱還是貢獻者?

其實,說到底是如何看移民在英國社會中的角色的問題。是包袱還是貢獻者?是蛀蟲還是蜜蜂?

不妨引述最新的幾個由政府委托進行的專項調查得出的數據和結論。

英國國家經濟和社會研究所就東歐移民、特別是隨著保加利亞和羅馬尼亞人進入英國給英國的服務、福利帶來的影響所做的調查,得出的結論是,其影響是「一般的」。

事實上,調查發現,東歐移民多半年輕自立,在英國停留相對短暫,與總體人口相比更不大可能申請福利。

內政部的移民諮詢委員會就移民對英國就業市場的影響及移民工作態度的兩個調查報告更值得一讀。

報告說,移民的教育程度與當地求職者的教育程度之間的差距正在擴大。近5年來進入英國的移民,平均比當地求職者年輕9歲、擁有大學本科文憑的人數是當地人的一倍。移民對英國經濟的貢獻遠大於對福利的索取。

移民尋找工作的態度更積極,更可能接受臨時工作,更可能出遠門去工作。而年輕的英國人對低技術工作的態度更可能影響了他們受雇的機會。

換句話說,你本事沒移民大,態度沒移民好,英國雇主自己都不願雇你,你怨移民,怨得著嗎?

當然,政府不能對「排外」的民眾這麼說話。但是,雇小貨車滿街喊「回老家,或被抓」,恐怕也是適得其反。

試想,兜裏揣滿人民幣/港元/台幣的讀者興衝衝來到倫敦,看到這樣的標語該作何感想?

舉個立竿見影的例子。英國政府新的發展國際教育戰略報告估計,2011-12年度,國際學生在英國的生活開銷為英國經濟貢獻了63億英鎊,繳納學費貢獻了39億英鎊。

英國教育對經濟的貢獻總額為175億英鎊,外國留學生的貢獻佔了大頭。

而調查同時顯示,隨著英國收緊移民政策,來英國的留學申請在不斷下降。

傷害移民的感情,最終傷害的是英國自身的利益。

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