城市裏應該設置機動車限行區嗎?

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Image caption 墨西哥城坐落於內陸高原,四周被火山包圍,不利於大氣污染物的擴散

墨西哥城坐落於內陸高原,四周被火山包圍。這種地形非常不利於大氣污染物的擴散,引發了2300萬墨西哥城市居民對空氣質量的持續擔憂。

上周,為了提升空氣質量,該國採取了果斷措施,臨時禁止在市區內駕駛私家車和聯邦政府公務用車。這項規定將從4月5日一直持續到6月30日。在此期間,該市每周都有一天機動車限行日,每個月也都會有一個周六禁止駕駛機動車。不過,混合動力汽車和電動車不受此項規定的約束,政府服務用車、公共交通系統和校車服務也都不受影響。

這項規定將從4月5日一直持續到6月30日,在此期間,該市每周都有一天機動車限行日,每個月也都會有一個周六禁止駕駛機動車。

這種措施對墨西哥來說並不新鮮:所謂的「限行」政策之前已經以各種各樣的形式實施了接近30年。而墨西哥城也並非第一個考慮在市中心採取限行政策的城市,法國巴黎同樣面臨著自己的空氣污染挑戰,而為了提高市民的環保意識,當地於去年9月27日舉行「巴黎無車日」,要求所有機動車放慢至與自行車相同的速度。這項活動受到了布魯塞爾「無車星期日」活動的啟發。不過,墨西哥城的限行政策不只是為了引起市民的關注,還希望直接治理大氣污染。該市上月出現深棕色霧霾,而根據美國環保署的空氣質量指數(AQI),墨西哥城的污染程度已經超過200,迫使當地政府發佈了11年來的首個市區空氣污染警報。該市共有470萬輛機動車(接近半數位於市區),其中約110萬輛被禁止上路。與此同時,政府通過免費的公交車和地鐵進一步鼓勵人們減少對機動車的使用。

墨西哥城的臨時限行政策,以及巴黎和布魯塞爾的倡議性活動,引發了很多人的關注:究竟怎樣才能最好地改善城市空氣質量?印度的部分城市居民呼吸著全世界污染最嚴重的空氣,而該國政府也嘗試了多種解決方案——例如,煙霧繚繞的德里在1998年決定將該市的1,600輛公交車和2.5萬輛機動三輪車的燃料從柴油改裝成更加清潔的壓縮天然氣。德里市政府去年還公布了一項計劃,根據機動車尾號實行單雙號交替限行政策——在此之前,他們還禁止使用時間超過10年的柴油車在市區內行駛。為了治理擁堵(並在一定程度上減少污染),該市今年早些時候還對新購機動車實行4%的營業稅,希望以此降低人們的購車熱情。

Image caption 得益於嚴格的機動車限行措施,北京在2015年9月3日「抗戰勝利日閱兵」當天看到了湛藍的天空(圖片來源:ChinaFotoPress / Getty Images)

北京雖然以霧霾污染著稱,但在通過機動車調流來控制空氣污染方面,這座城市卻擁有豐富的經驗。在2008年奧運會以及去年廣受關注的「抗戰勝利日閱兵」前夕,北京都實行了機動車單雙號限行政策。這兩次限行都收到了明顯的效果(只是時間很短暫)——抗戰勝利日閱兵當天湛藍的天空甚至被人們戲稱為「閱兵藍」。閱兵結束第二天,機動車限行政策隨之解除,湛藍的天空又恢復成灰濛濛的一片。

倫敦也在2003年開始收取廣受譏諷的擁堵費。這項費用從2003年的5英鎊增長到目前的11.50英鎊,累計創收數十億英鎊(其中相當一部分用於公共交通建設和基礎設施改善),但同時也對空氣質量產生了可觀的影響。在擁堵費實施的一年內,倫敦交通部門發現,一氧化二氮、二氧化碳和某些重要指標都下降了13%以上。

墨西哥城的空氣質量指數曾在1992年達到398,並因此被聯合國列為全世界污染最嚴重的城市。現在看來,該市可以期待著6月末開始的雨季幫助他們每天用雨水來淨化空氣,減少大氣中的懸浮顆粒。

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