Casino Việt Nam nhìn từ góc độ pháp lý

Hình minh họa Bản quyền hình ảnh AP
Image caption Vẫn có tranh cãi liệu có nên cho phép người Việt vào chơi trong casino

Giới đầu tư nước ngoài đang quan tâm khả năng mở loại hình kinh doanh casino ở Việt Nam.

Trong mắt một số người, Việt Nam là một thị trường tiềm năng có thể đem lại lợi nhuận lớn cho các công ty kinh doanh casino.

Nhưng viễn cảnh hợp thức hóa loại hình giải trí này cũng khơi gợi nhiều hoài nghi.

Đảng Cộng sản Việt Nam vẫn xem loại hình này là vỏ bọc của “tệ nạn xã hội” dù nó đã được đem ra bàn thảo nhiều lần trong giới lãnh đạo.

Mới nhất, đầu tháng Ba này, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam xác nhận chính phủ đang xem xét dự án casino tại khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Ông vẫn nhấn mạnh "phải đảm bảo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa, không gây tác động xấu đến xã hội, không ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục".

Mâu thuẫn văn bản luật

Trong khi đó, các nhà am hiểu luật pháp Việt Nam cho rằng tính khả thi là có thể nhưng chính quyền sẽ phải đối mặt với sự mâu thuẫn của các văn bản luật

Luật sư Nguyễn Minh Long, giám đốc công ty luật Dragon, nói với BBC từ Hà Nội rằng hiện luật vẫn cấm cờ bạc.

“Trong luật Việt Nam có một số điều luật quy định cấm cờ bạc dưới mọi hình thức và các vấn đề khác nữa. Như vậy, sẽ có mâu thuẫn giữa các văn bản luật.”

Ông Long nhận định “phải cân nhắc trước khi điều chỉnh luật sao cho phù hợp với các điều luật đã được đặt ra trước đó”.

Đề cập đến khả năng “thí điểm người Việt” được vào casino, ông Long nhìn nhận vấn đề này trong góc độ quyền công dân.

“Mình phải tôn trọng quyền tự do của công dân. Ta không thể mặc định rằng giữa người Việt Nam hay người nước ngoài tham gia đánh bạc,” ông Long nói.

“Đã là quyền tự do thì ta phải thống nhất dựa trên nền tảng là tuân thủ quy định chung. Ta không thể quy định cho nước ngoài mà trong đó thì ta lại đang làm luật tại Việt Nam.”

Tuy nhiên, luật sư Nguyễn Minh Long tỏ quan ngại về việc sửa đổi luật thì “phải có sự suy xét làm sao để đảm bảo không chồng chéo các văn bản luật”.

“Casino không mới ở Việt Nam”

Bàn luận với BBC, luật sư Phạm Văn Phất, văn phòng luật sư An Phát Phạm của Quảng Ninh, cho hay loại hình casino đã xuất hiện ở Việt Nam trước đó.

Bản quyền hình ảnh AFP
Image caption Một số công ty nước ngoài muốn đầu tư casino ở Việt Nam

“Đã có một số dự án đã tồn tại trước đây nhưng có tên là 'vui chơi có thưởng' trong một số khách sạn quốc tế. Ví dụ như một khách sạn ở Quảng Ninh cũng có loại hình này.”

Ông Phất nói thêm: “Ngay tại Quảng Ninh cũng có hai địa điểm mà người dân ở đây gọi là 'sòng bài' nhưng trong đăng ký thì họ gọi là 'vui chơi có thưởng' dành riêng cho đối tượng là người nước ngoài.”

Tuy nhiên, ông nhận định rằng “hành lang pháp lý chưa rộng mở cho loại hình này vì hành vi đánh bạc dưới mọi hình thức ở Việt Nam đang bị cấm theo quy định của bộ luật hình sự”.

Luật sư Phất tư vấn “nếu muốn đầu tư dự án sòng bài ở đây thì phải có một hành lang pháp lý cao hơn văn bản dưới luật để xác định chính thức đâu là loại hình cờ bạc mà nhà nước cấm, và đâu là loại hình được phép ví dụ như xổ số hoặc casino mà chính phủ cho phép.”

“Theo quan điểm cá nhân, tôi ủng hộ nhưng vấn đề đặt ra là nhà nước sẽ quản lý người Việt được tham gia ra sao?"

"Đất nước Việt Nam thừa nhận sự bình đẳng trước pháp luật đối với mọi cá nhân và tổ chức thì không có đặc quyền đặc lợi chỉ quy định cho một số đối tượng”.

“Như vậy, không thể cấm mãi chỉ có người nước ngoài mới vào được và đối với người Việt Nam bằng cách này hay cách khác, họ vẫn lách vào được."

Luật sư Phất cho rằng vai trò vận động của các nhà đầu tư là “không nhiều” do liên quan đến vấn đề pháp luật.

“Chủ yếu là sự vận động trong nước nếu chính phủ ủng hộ dự án kiểu này”.

“Nếu giả sử có sự đồng thuận giữa lãnh đạo cao cấp trước các dự án này thì phía nội bộ sẽ tìm cách tháo gỡ cho các nhà đầu tư nước ngoài.”

Trong nước cũng có không ít ý kiến phản đối việc mở casino.

GS-TS Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE), được báo dẫn lời phản đối việc cho người Việt vào casino.

"Vì thảm họa về xã hội với những tệ nạn bây giờ đã quá đà rồi và cũng do ma túy, cờ bạc."

Thậm chí ông cho rằng cần cấm đầu tư casino ở Hà Nội và TP. HCM "kể cả khi người ta đảm bảo rằng chỉ có người nước ngoài vào đánh bạc".

Tin liên quan