贺卫方:中国司法改革是进步但阻力不小

司法改革 图片版权 AFP
Image caption 中共中央司改办公布6个省市先行进行司法改革试点。

北京大学法学教授贺卫方对BBC中文网表示,新一轮的中国司法改革是一个进步,但从提出改革思路到落实,阻力将会非常大。

中国官方媒体周日(6月15日)引述中央司法改革办公室负责人表示,中国将在上海、广东、吉林、湖北、海南、青海六个省市设试点,推行司法体制改革,其中包括法官、检察官要对其处理的案件终身负责;法院、检察院工作人员将从普通公务员体系中剥离;在省一级设立法官、检察官遴选委员会;省级以下地方法院、检察院财物统一管理等。

中国著名法律学者、北京大学教授贺卫方在接受BBC中文网电话专访时表示,去年中共十八大三中全会中提及要寻求一个司法与行政分离的一个改革思路,近日提出有关司法体制改革试点的思路内容及方向,这是自1949年后首次提出的重要的改革思路,而且这次提出由指定6个省市进行改革试点,无疑是一个进步。

不过,贺维方也同时认为,司法改革要真正落实,内部阻力将会很严重,意思是内部反弹可能导致改革失败。其中改革其中一点是要求对省级以下地方法院及检察院实施财物统一管理,地方司法人员的个人利益可能会因此受到影响。

另一方面,可能出现一些经济发达,条件较好的省市,司法人员的收入会更高,条件较差的省市,司法人员的收入可以比以前更差,导致心理上不平衡。

同時,又可以出现一些原本腐败的法院,收入因为改革而大幅缩水,这些都是造成内部反弹的因素。

图片版权 GETTY IMAGES
Image caption 司法人员做到真正的廉洁及独立审判一直令人质疑。

“出了狼窝, 进了虎穴”

贺卫方还认为,扩大了省法院及检察院在人事任命及财政控制,也会制造出新的腐败问题。而将来省级法院一旦脱离了制度上受最高人民法院的行政上的控制,坐大了省级法院及检察院的权力,也会使下级法院的司法人员更惧怕。

贺卫方说:“改革原意是好的,可惜可能变成出了狼窝,进了虎穴的新困局。”

他在采访中也指出,目前中国司法机构及制度内最人的垢病是司法人员不廉洁,尤其是省级以下的法官腐败问题非常严重。此外,受到地方官员的控制,不少法院不能按照法律公平公正的判案,经常受到政治因素影响。因此,贺卫方认为,受制于党政管理下的司法是难有真正的司法独立。

贺卫方也承认,目前中国各级法官的工资过低,反映不出其专业受尊重的程度,使法官很容易受到引诱而接受利益,法官工资没有提高更容易腐败,形成恶性循环的问题,因此有需要提升法官的收入。

他还希望未来中国的司法人员能更有尊严,而司法改革后使法官的操作更透明,受到公众及舆论的监督,提高司法人员的公信力。

(责编:董乐)

网友如要发表评论请使用以下表格:

更多有关此项报道的内容