学者:人大常委接受港特首公民提名可能性低

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Image caption 香港政务司司长林郑月娥(左)、香港特首梁振英和香港律政司司长袁国强(右)在记者会展示政改咨询文件

香港的政改首部曲正式启动。特首梁振英称,向中国全国人大常委会提交政改报告是迈向香港特首普选第一步,希望人大常委今年八月下旬作出决定,预计今年年底特区政府再作新一轮咨询。

他强调自已及政改三人组如实客观提交社会对政改意见,没有向人大常委提交倾向的建议。

分析指出,政改报告虽然没有直接否定公民提名或政党提名,但中央对提名委员会的权力已经十分坚持,强调不应被削弱,反映公民提名被接纳的可能性十分低。

“求同存异”

梁振英在发表政改报告后连同政改三人组举行记者会,希望今后社会上求同存异,理性务实,共同完成剩余工作,民主发展可跨一大步,两年后香港500万选民可以一人一票普选特首,而不是1200名选举委员的选举。

梁振英又说,这次咨询期后,不少团体及市民透过不同方式及途径,表达普选的不同意愿和要求,特别是在提名程序问题上,有相当多的市民在咨询期结束后,透过参与游行和民间的投票活动,要求容许“公民提名”等立场。

他称,特区政府充分了解有关意见,已向中央如实反映。被问到在提交全国人大常委会报告内没有提及“占中公投”投票结果以及“七一”游行,是否选择性接收或反映意见时,梁振英重申“七一”游行后,已实时向中央反映民意。

梁振英又说,政改问题争议极大,要落实行政长官普选,还需要立法会三分之二的大多数议员通过,也需要全国人大常委会批准,他表示不会低估难度,但深信香港人是理性和务实。

“免引起不满情绪”

香港中央政策组前首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳向BBC中文网表示,这次特首政改报告及政改三人组公布的咨询报告算是正面陈述社会上对特首产生的意见,没有提及“占中”公投结果及“七一”游行是不希望激起任何冲突及某些人的不满情绪。政府是刻意避免就公民提名等敏感议题表达立场,若政府否定公民提名可能立即引发社会政治冲突。

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Image caption 香港亦有民众反对“和平占中”,要求依法推进香港的政制改革。

不过刘兆佳断言,中央对公民提名的立场已经十分清晰,被人大常委会采纳的可能性极低,预期中央下月或十月作出任何方案的决定都会引发不同形式的抗争行动,甚至激发团体提早“占中”。

香港中大政治与行政学系高级讲师蔡子强也向BBC中文网表示,政改咨询报告虽没有否定公民提名或政党提名,但在报告中已经强调主流意见,认为特首要“爱国爱港”,提名委员会的权力不应被削弱等意见,已反映政党或公民提名的被接纳的可能性十分小。

蔡子强亦相信,特区政府在政改报告中没有直接否定公民提名方式,目的是不希望提早引爆现时的炸弹或冲突,不希望形成群众与特区政府的对立面。

蔡子强又说,本来社会有意见认为,可以留待人大常委作最后定案,才决定是否占中,但今次报告可能令学生感到公民提名机会渺茫,或不等人大作最后定案便发动占中。最终发展如何,要视乎其他团体能否在这问题上取得协议。

发起今年“七一”游行的民阵召集人表示,待8月全国人大常委会正式就咨询报告作出决定后,届时考虑联同学联及学民思潮商讨会否进行公民抗命。

(责编:李莉)

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