分析:什么是人民当家作主的共和国?

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Image caption 中华人民共和国65周年国庆。(新华网图)

星期三(10月1日)是中华人民共和国65周年国庆,中国共产党建立中华人民共和国时的宗旨之一是让劳苦大众、工人农民当家作主。

在65年后的今天,中国共产党的这一承诺得到多大程度上的兑现呢?BBC中文网记者采访了研究中国政治体制的学者、北京理工大学人文学院教授胡星斗。

胡星斗教授从两方面分析这个问题:基层民众的当家作主权和人民代表大会代表民意的权力。

基层与人大

从基层单位看,胡星斗教授认为人民群众还是有一定的当家作主权力,基层老百姓虽然没有表决权,但具有相当大的实际发言权,原因是基层干部通常害怕群众提意见,更怕给纪委写告状信。

有分析人士把中国基层的这一现象称为“不规范民主”或者“不规则民主”。

在中国,人民当家作主是通过人民代表大会(人大)来实现的,而胡星斗教授认为,人大现在看来还不能完全实现这一点,主要原因是人大存在本质上的缺陷。

按照法律,一切权力归人民代表大会,所以人大是各个权力合一的机构,但与此同时,人大受共产党的领导,所以最后都是党说了算。

此外,人大代表也不是通过直接选举产生的,这就导致了体制上存在问题,所以人民代表大会在目前并不能体现人大代表的作用,无法真正实现人民当家作主。

胡星斗教授指出,如何才能在中国真正让人们当家作主,应该是政治体制改革的内容。

他说,听说习近平也有改革的想法,要改革人民代表大会制度,改革人民代表选举产生的方式,以后在人民代表大会上,代表们要有对重大决策、人事任免、财政预算等问题有投票权或真正的决定权。

关于“共和”的争论

在中华人民共和国成立65周年纪念之际,也有人对共产党中国是不是实现“共和”提出批评。

旅居英国的中文作家马建日前接受BBC中文网记者的采访时说,今天的“中华人民共和国”既无中华传统也无人民当家作主,更谈不上共和,只存在统治者和被统治者的关系。

胡星斗教授在谈到这个问题时对BBC中文网记者解释说,在推翻帝制后,整个世界的潮流就是“共和”,“共和”原来的含义是权力相互监督,各方共存。但现在许多国家都自称“共和国”,与实质上是民主还是专制没有关系。

在中国,“共和”这个政治定义可以追溯到公元前841年的共和元年,当时人民为了反对周厉王的暴虐而暴动,周厉王逃亡后,召公和周公“二相行政”,两人的权力相互制约,因此叫“共和行政”。

从这个角度看,胡星斗教授认为中国目前的权力制约还很不够,而且一些极左派甚至把权力的制约看作是“非社会主义、反社会主义”,在胡星斗看来,极左派们的这种观点才是对共和国的威胁。

祖国和中华人民共和国

在中国庆祝65周年国庆之际,多家中国官方媒体把中国国庆称为“祖国生日”,引起很多人的批评,认为这是混淆祖国与中华人民共和国这两个不同的概念。

胡星斗教授也不同意这种把二者混为一体的说法,他认为这两个名称是不能等同的,是一种不符合逻辑的说法。

从文化上说,中国这个祖国至少已经有5000年的历史;从纪年上说,西方承认的中国确切的纪年从公元前841年开始,而按照夏商周断代工程,中国这个祖国可以始于公元前2070年左右(也有说法是公元前2010年左右),距今4000多年。

即便想从现代中国算起,也应该始于1911年的辛亥革命,因为在辛亥革命之后,中国才成为一个现代的国家,这是普遍承认的纪年法。

胡星斗教授说,中华人民共和国只是祖国历史长河中的一小部分,中国的商朝持续了600多年,周朝的东、西周总共800多年,而到现在为止,中华人民共和国才成立了65年,是商朝的六分之一,周朝的十多分之一。

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