中国新国安法包罗万象 体现习氏风格?

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Image caption 中国原来的国家安全法是1993年制订的,主要涉及叛国、间谍、颠覆政权、泄露国家机密等。

中国立法机构7月1日通过新版《国家安全法》,覆盖范围包括军事、网络、经济、出版、教育以及太空活动等领域,与旧国安法相比显得包罗万象,面面俱到。

新华社说,新国安法的目的在于“保护人民的根本利益”,人大法制工作委员会副主任郑淑娜表示,新国安法是为适应国家安全新形势而提出的应对各种威胁的综合性法律。

香港评论人士认为,这体现了习近平政府的执政风格,而根本目的是保护“政权安全”。

而在华外企和外交官更关注新国安法中关于资讯科技和网络安全的条款对知识产权会有什么影响。

包罗万象

与1993制订的旧国安法覆盖范围相比,除了叛国、分裂国家、煽动颠覆政权和泄露国家机密等“传统”意义上的违法行为,金融、经济、粮食安全、能源、网络安全、宗教事务、太空、国际海底区域和极地都被纳入国家安全法适用的范畴。

由中国国家主席习近平亲自领导的中央国家安全工作领导小组在此前就曾表示,中国的国家安法涵盖了政治、文化、军事、经济、科技等广泛领域。

香港《南华早报》资深评论员黄忠清对BBC中文网表示,新国安法之所以包罗万象,从太空到海底,从主权到网络,跟习近平上台后表现出来的执政风格是一脉相承的。

“上一届胡(锦涛)温(家宝)政府对西方意识形态可以说是被动防御,而本届政府则明显是主动对抗,”他说。

外界普遍注意到,过去二、三年来,中国政府在政治和意识形态方面不断加强控制,包括“中国梦”、反西方价值观等在内的各种宣讲都显示出比以前更强硬的对立态势。

中国官方新华社在一份声明中说,新国安法的目的在于“保护人民的根本利益”。

硬币两面

人大法制工作委员会副主任郑淑娜表示,新国安法是为适应国家安全新形势而提出的应对各种威胁的综合性法律。

“国家安全日益严峻,对外面临安全发展利益,对内维护政治安全及社会稳定双重压力,各种可预见及不可预见风险明显增加,例如恐怖主义活动,网络安全等,”她说。

在新疆地区穆斯林不时出现骚动的情形下,北京政府近年致力于控制各地秩序,同时在东海和南海区域与日本等邻国的领土与领海争端仍然持续。

黄忠清认为,高强度控制一方面可以作为强硬、自信的决策取向,但也令人感到执政者自信心不足,说明执政者的危机感。

不少中国观察人士认为,现在的中国执政当局对党内贪腐和社会道德危机等问题很清楚,也有决心解决这些问题,但采用的方法却有南辕北辙之嫌。

黄忠清认为,从理论和历史角度看,高压统治也许短期内会取得执政当局希望看到的结果,但长期而言,则关系到中国未来的走向。

另外,“中国所有的法律都是选择性执法,新国家安全法也不会例外,”他说。

关注各异

由于新国安法涵盖范围的宽泛,关注者的侧重也各不相同。

路透社称,尤其令外国企业和外交官关注的内容涉及网络基础架构和信息系统的“安全与可控制性”。

在华科技和信息产业的外企担心,中国政府会根据新国安法对他们的产品研发、设计和生产实施某种控制,致使知识产权得不到保护。

中国最近陆续出台了一系列涉及反恐怖主义、网络安全和境外非政府组织的法规或政策。

美国商务咨询公司欧亚集团的萨克斯(Samm Sacks)对路透社表示,这体现了北京对待这类问题的决心,也说明强硬派对中国科技政策订立在施加更大的影响。

纳入港澳

新国安法首次纳入了香港和澳门。这部法律在北京通过时,香港学生“占中”和反对“假普选”的抗议声仍在回响。北京指责境外敌对势力插手,危及中国国家稳定与安全。

香港政治评论人士刘锐绍稍早对BBC中文网表示,新国安法的通过是透过立法包装党的意志,从而实施“全方位的控制”。

他说,即使中国本身也在与外国的官方和民间团体做交流工作,“但是现在官方担心这一类外来的活动会与中国内部的不稳定力量结合起来,从而威胁中共政权。”

新国安法的另一个条核心内容涉及领海领空的安全和主权。

路透社说,中国与邻国在东海、南海的主权争执导致紧张之际,“采取一切必要措施”来捍卫领海领空主权完整、安全这样的词句也引起关注。

(编译:郱书 / 责编:董乐)

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读者反馈

中國新國安法包羅萬象,體現習氏風格?行專制,行獨裁,搞一言堂,體現的【風格】,只是極度的【虛怯】!

孟光, Hong Kong

台湾人做什么都是徒劳的,在你的祖国面前你的选择只有回归,这只是时间问题!郑经还不接受康熙呢?华夏的光明时代的脚步已经近了!

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