香港特首梁振英施政报告:“一带一路”成重点

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Image caption 梁振英发表2016年施政报告

香港行政长官梁振英周三上午发表施政报告,提及“一带一路”达四十多次。

梁振英说:“特区政府将积极参与和配合国家落实‘一带一路’策略。”

梁振英在立法会发表施政报告时说,港府将成立“一带一路”督导委员会,并由梁振英本人主持。另外,亦会设立“一带一路”办公室,负责推动研究、统筹及协调政府部门及半官方机构等等。

梁振英指“一带一路”国策下,香港可担任集资融资平台,为各国建造基建设施提供融资。

他说已向中央政府表达加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的意愿。此外,香港政府亦将在中国大陆增设六个联络处,推动与大陆的交流。

前香港中文大学经济系副教授关焯照对BBC中文网说:“香港是金融中心,将来如果有‘一带一路’,不管是公私营工程的融资,香港就变成一个融资平台,因为香港自然地就是一个这样的中心。现时‘一带一路’的国家,没有一个能比上香港。”

关焯照续说,假如“一带一路”成功的话,香港将有机会获利。“因为很多‘一带一路’的国家并不是成熟的经济,很多基建要做或很多商机要合作。”

不过,关焯照说“一带一路”国策下,香港处于被动的状态。

关焯照指,近期的人民币贬值,加上中国股市“熔断机制”的混乱,令外界对香港制度更有信心,所以就算没有“一带一路”,对香港也不会造成灾难性的影响。

房屋问题

梁振英在竞选时曾承诺要压抑楼价,并强调房屋问题是“重中之重”。不过,从他于2012年7月上任以来,香港楼价不断上升。

根据美联物业提供的楼价走势图,截至去年八月,全港物业平均实用呎价上升38%,近期升幅才有回落之势。

梁振英说:“经过3年半的努力,供应明显增多,楼价和租金近来开始回落,扭转了楼价和租金只升不跌的心理预期。”

他指未来五年,公营房屋单位的供应预计约为97100个;未来3至4年间,私营房屋供应将达87000个。

另外,梁振英政府计划发展大屿山、新界东北、在维港以外填海、开发人工岛发展岩洞、地下空间等等以增加土地供应。

不过,本土研究社成员陈剑青对BBC中文网说:“土地开发很多都是长远供应……大都是2020年之后。现时实质楼价和租金跌幅与(梁振

英政府)主动长远土地发展策略无关。”

陈剑青批评政府在土地方面问题,未能掌握好优先次序。他说:“今次施政报告亦有提及我们常讲的‘棕地’,但(政府)现时做法(将‘棕地’)放在最后一部份……本身民间及社会有声音这些土地应该优先被使用。”

‘棕地’意思指已荒废或遭破坏的农地及工业用地,可供发展。有声音指这些土地应该优先被发展,而非农地、郊野公园、绿化地等等。

创新及科技发展

正如之前预料,最新的施政报告亦大力着墨创新及科技发展。

梁振英说要推动香港“再工业化”,转向高增值生产。政府将会在莲塘╱香园围口岸,发展科学园及工业邨。

港府将成立20亿元的创科创投基金,以配对形式与私人风险投资基金共同投资。香港政府还会向大学提供20亿资助大学进行中游及应用研究;为了鼓励企业发展改善民生的科技,港府也成立了五亿元的创科生活基金;数码港将成立二亿元的投资创业基金。

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨接受BBC中文网访问指,梁振英施政报告今年在科技方面着墨较多,是因为创新及科技局于去年成立,而当中提及的措施与创科局的工作纲领相去不远。

香港现时有一个创新及科技基金,港府于1999年拨款50亿元成立。去年财政预算案中,财政司司长曾俊华宣布向创新及科技基金再次注资50亿,意思即是基金用了16年才用完。

方保侨认为,政府将资助科研的基金细分是件好事,不过制度僵化或令基金作用不大。他说:“申请(创新及科技基金)非常复杂……第二,基金使用范畴十分窄,许多基金规定不能用作缴付租金。但最大的费用就是租金。经营一间企业,租金占了企业三成或以上的成本。”

另外,如果要推动科技及创新,方保侨认为政府要改变思维。方保侨以优步(Uber)为例:“要颠覆业界,但又要害怕……看业界利益看得太重。”

优步引来香港计程车业界大力反对,早前创新及科技局局长杨伟雄亦指优步(Uber)挑战香港法治。

铜锣湾书店事件跟进

铜锣湾书店五名相关人员失踪,亦成为议事厅及施政报告后的记者会的其中一个重点。

梁振英宣读施政报告时,工党的李卓人及人民力量的陈志全就李波失踪时间质问梁振英,被立法会主席曾钰成赶出议事厅。

另外,记者亦多番追问梁振英如何处理李波失踪。

梁振英重申重视事件,并说:“‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治,《基本法》在香港的全面准确落实这个问题上,我们是坚持做的,

所以这件事我们是高度重视。我和特区政府的司长、局长,都在这件事上面多次重申我们的立场。 ”

梁振英没有交代与内地机关的沟通详情。

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