焦点:辽宁贿选案震怒中南海的背后

北京人民大会堂 图片版权 BBC Chinese
Image caption 9月13日的中国人大特别会议确定辽宁省的45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。

中国人大常委会召开临时紧急会议是罕有的,上一次是在12年前。

辽宁人大代表贿选案,被中国一些媒体形容为是中国贿选“天字一号”案。中国人大常委会委员长张德江13日亲自主持临时会议处理该案。

“震怒中南海”

中共官媒《人民日报》随即在次日发表评论员文章,称辽宁拉票贿选案是中华人民共和国成立以来,第一起发生在省级层面的贿选案,“严重违反党纪国法”、“涉案人数众多、性质恶劣、情节严重,触目惊心。”

《人民日报》评论员文章称,人大紧急会议确定辽宁省的45名全国人大代表因拉票贿选当选无效,“充分体现了党中央对拉票贿选‘零容忍’的坚定决心。”

据多维新闻网报道,张德江在会上措辞极为严厉,他连用三个“挑战”和两个“底线”来形容贿选事件的严重性,称“这突破了中国共产党执政底线”,挑战了“社会主义法制的权威和尊严”。

张德江的“震怒”是可以理解的。这是自中共建政以来,人大系统第一次在省级层面发现如此大规模的贿选腐败。它也是已经揭露的人大系统腐败案中,涉及人数最多、层次最高的贿选案。

2013年1月27日,在第十二届辽宁省人大一次会议第二次全体会议上,由619名辽宁省第十二届人民代表大会代表选出102位十二届全国人大代表。

全国人大紧急会议后确认,其中的45人涉嫌透过赠与金钱的手段取得支持票而当选。时隔近4年才案情大白,案件隐藏的时间也是最久的。

中国央视报道说,被撤销人大代表资格的45人中有38人被免除人大常委职务,因此辽宁省人大常委会成员已不足半数,即法定要求的最低人数,辽宁省人大常委 会已不能正常运转。

CCTV的报道还说,省级人大常委会代表不足法定半数,导致无法开会。这在中共建政后尚属首次。由于没有先例,“需要根据宪法和法律精神做出创制性的安排”。

“橡皮图章”的价值

中国的人大常被西方媒体形容为“橡皮图章”,“举手机器”。中国的老百姓对人大选举的实际意义也是心知肚明。“没有真正的选举却存在贿选",成了中国社交媒体上网民嘲讽调侃的话题。

香港浸会大学传理学院高级讲师,中国政治分析人士李文在接受BBC中文网采访时说,不惜重金贿赂获得人大代表资格,是因为人大代表的身份可以带来巨大的政治经济利益。

李文说,这些人大代表到北京开会时,可能是举手机器,橡皮图章。但回到地方上,全国人大代表的身份是非同小可的,可以在官场上,在生意场上,在社会上,换取可以实际衡量的利益。

据财经网报道,有数十名来自辽宁省的人大代表正在接受调查,部分有实力的企业老板不惜重金贿选,这些企业老板当选后插手司法,甚至以“司法建议书”的形 式干预案件办理。

在中国社交媒体微博上,也开始有网民“起底”涉嫌拉票贿选的人大代表,指出许多人都是董事长、总经理。

连带效应

辽宁省政坛过去几年来地震不断。就在本月早些时候,新华网报道了辽宁人大原副主任郑玉焯因涉嫌受贿罪、破坏选举罪被立案侦查。

此前,该省人大常委会原副主任王阳、省委原政法委书记苏宏章、省委原书记王珉先后被指控拉票贿选而落马。

香港浸会大学传理学院高级讲师李文分析说,中国官场买官跑官贿选已经是公开的秘密,决不仅限于辽宁省。只不过这一次辽宁人大代表贿选的规模、涉及的人数实在是惊人,才惊动了中南海。

李文认为,习近平的反腐运动在中央层面上已经基本告一段落,接下来会更集中在省市地方上的反腐整肃。而且,十九大的筹备已经启动,人事调整会涉及从中央到地方各级。相信辽宁贿选案的查处还只是个开始。

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