台湾食安问题大盘点 强冠重判能否稳定人心?

台湾政府因忽视食品安全不断受到批评。(资料图片) 图片版权 AFP
Image caption 台湾政府因忽视食品安全不断受到批评。(资料图片)

一度让台湾人心惶惶的食用油问题,终于出现最终判决,不论判决与罚金都是史上最高的一次,台湾在食安新法修正后,正努力走出阴影。

重判下的轻生风波

2014年引发全台湾对食用油品恐慌疑虑的"强冠食用油"事件,14日在台湾宣判定谳,制造黑心食用油的"强冠公司"董事长叶文祥,被判处22年有期徒刑,而副总经理戴启川则为18年,强冠公司本身被判处1.2亿台币(约300美金),没收不法所得8100万台币(270万美金)。

这也是台湾史上因为食品安全问题,在修法后出现最重的一次判决。但在消息发出后,强冠企业的董事长叶文祥,却受不了判决打击,而饮用清洁剂企图轻生,经过送医急救后,目前没有大碍。这起判决出炉后,也再度让台湾民众想起,当年那一阵对食品用油极不信任的岁月。

当时事件发在2014年,一名乡下老农检举强冠的食用油有问题,因而掀起一连串地食用油黑幕。台湾检调发现屏东不肖商人郭烈成,在回收饲料猪油与皮革制油后,在炼制成低劣油品贩卖给强冠公司做食用油品销售,抽丝剥茧下,这一庞大的犯罪体系震惊台湾全国,也掀起了抗议浪潮。

从前的食安问题

食安问题过去在台湾,曾在1980年代的工业化高峰期,当时不少工厂重金属污染到附近农地及水源而出现中毒甚至死亡的事件。在1990年代起,当时食安法规不严谨,许多不肖业者就私自在产品中添加许多有害物质。

比如,在2004年时即发生不肖业者利用坊间来源不明碎牛肉,重组成牛排流到市面上去贩售,2005年时也有业者在制造面条时违法加入双氧水,而各种食品的防腐剂过量与添加不法增色剂等更是层出不穷。 2010年后立案调查的仍有50多件。

而2014年的强冠事件,更让台湾人陷入对国家政府信任的危机,主因也在于强冠公司购买黑心油所制成的"全统香猪油",供应了台湾中南部许多小吃摊贩与店家,加上当时法律罚则不齐全,政府只能以"环境太脏"开单重罚,让许多台湾人相当不解。

此后台湾知名企业顶新集团也爆发混充饲料用油当一般食用油出售问题,终于让"黑心企业"、"灭顶"这些词也在台湾广为流行,甚至指责政府的信用破产等,许多民众质疑公部门执法不力,台湾也罕见出现了"食安大游行"。

大刀阔福改革

最终,整起事件让当时马英九总统在任内,对一连串地卫生安全系统做了一连串地改革,包括食安条例的修法、以及地下不法油品的查缉作业等,各项的修法得以实施。事件发生地的南台湾屏东县,更有5名高级官员因此被迫请辞下台。

台湾政府也发觉,过往的的食安问题层出不穷,最主要也在政府法令无法跟进国际标准,2014年起政府也痛定思痛,以当时欧盟标准来加验包括反式脂肪酸与多氯联苯等多种项目,并将每年抽检列为常态。

根据台湾目前新修的《食品安全法》,一但食品有违法添加、假冒等甚至致人于死的情形,个人最重可处以新台币2亿(约美金660万)、而公司行号可罚到20亿(约美金6600万)。公司也需强制设实验室把关,食品业者也必须举证证明自身产品无虞,不被动地等消费者举证。

"真能稳定人心?"

在2016年蔡英文政府上任之后,刚开始也曾对食安的方面提出许多优先改革政策,甚至还说出"不能解决食安问题的政府,就是不及格的政府",并要求当时的行政院长林全,将食安列为最优先解决项目。然而,是否能稳定人心,恐怕还有待检验。

好比在日前的8月底,台湾还是爆发了鸡蛋制品掺有"芬普尼"的"毒蛋事件",不仅蛋价的销量大幅下滑。诸如此类的事件之前已经在欧洲的英国、德国,以及亚洲的韩国发生。当发生在台湾时,也让许多人质疑,蔡英文政府的食安把关,是不是仍有一定程度的漏洞?

就在此时,强冠黑心食用油宣判,某种程度也让台湾公部门士气高昂,台湾食药署署长吴秀梅也表示:"司法终于给了相对应惩罚,对第一线同仁来说是很大激励,让他们更能对台湾食安努力"。台湾消基会也回应,此案判决"兼顾社会观感"、"处置明快",会对社会有吓阻作用。

但是,政府的重判是否真的能让台湾人重拾信任,对自己政府的把关有信心?网路上也有不同的看法,有网友认为,食安问题的产生在于人们对于"物美价廉"就有不切实际幻想,只要薪水不高的国家,吃的品质就无法有效改善。

也有人认为,台湾人对于议题的追逐都是短期热度,不会去在乎政府实施的成效,最重要要看台湾自身的公民自觉,监督政府,有时"沉默的官僚"就是国民的责任。

有人则往好处想,只要法律落实,让食材从上中下游都有监督机制,那台湾法律就能有效吓阻黑心食品,如果政府将来对其他大厂都能予以重罚,台湾的食安机制将更有公信力,也就能在华人世界立下标竿。

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