会谈到握手:台湾APEC寻求两岸与外交突破

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Image caption 宋楚瑜在记者会上表示,台湾代表团这次相当尽力(资料照片)。

11月13日,台湾总统府替这一届越南APEC(亚太经合会)代表团举办返国记者会。而身为代表领袖的宋楚瑜,则在记者会上表示,台湾代表团这次相当尽力,与各国代表团分享台湾在国际上推动的各项事务。

宋楚瑜也提及,台湾在APEC中与美澳倡议的"妇女与经济子基金"以及政府如何帮助中小企业成长的经验、还有气候变迁下的灾害预防,台湾这些方面都是"领先各国",也引起很多国询问。之前发生大地震的墨西哥总统,更是对此请教,与台湾有深度意见交换。

台湾外交"出现突破"?

这回在越南岘港举办的会议,宋楚瑜与美国总统特朗普、国务卿提勒森与副国务卿向农等人会前握手聊天,畅谈亚太政治经济布局,甚至小聊下高尔夫球。回国前也与日本首相安倍晋三进行30分钟会谈,交谈经贸。安倍也表示,台湾是有共同价值观的伙伴,乐于持续与台紧密互动。

此外,宋楚瑜在会中,也与俄罗斯总统普京、越南主席陈大光、新加坡总理李显龙等人相当融洽地讨论。台湾总统蔡英文也对代表团进行表扬,并称他们圆满达成任务,替区域经济整合做出重要贡献,证明"台湾在亚太地区,依然是扮演重要的角色"。

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Image caption 11月10日,APEC领袖代表宋楚瑜(后中右橘色领带者)在越南出席"与东协领袖非正式对话",与中国国家主席习近平(前左)相对而坐。

熟稔两岸事务运作的前国民党发言人杨伟中对BBC中文表示,宋楚瑜这次的表现是"恰如其分",没有逾越份际,整体是"值得肯定"。

其中在国际交流部分,杨伟中认为,宋楚瑜去年跟安倍晋三没有一对一会谈,今年能够实现,加上代表团的其他成员也与其他国家各代表交流频繁,确实让台湾国际能见度保持在一定水平。

台湾师范大学政治所教授曲兆祥则对BBC中文说明,在两岸态势低迷的时刻,能出席就很不容易了,能做到该做的宣传与交流,"已经是及格了"。

他认为,其中,与美国总统特朗普和中国国家主席习近平都能自然交谈互动,"政治任务上也有一些成果"。

曲兆祥也称赞宋楚瑜"是两岸现阶段唯一都接受的人选",可以在APEC会议的角色做到这样,"宋楚瑜之外大概也不会有第二位了",他说。

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Image caption 106年11月10日,中国国家主席习近平(后右)与台湾APEC领袖代表宋楚瑜(前中)在越南岘港出席APEC经济领袖与企业咨询委员会会议。

两岸变为"冷淡互动"?

较引人注意的,则是今年在会场外,台湾媒体引述台湾国发会主委陈美伶,习近平与宋楚瑜则是在会场外仅有数秒钟左右的握手寒暄,只是官方与媒体没有留下影像纪录。2016年同样在秘鲁的场合,两人则是交谈了十分钟之久。

一般认为,出身中国大陆湖南省的宋楚瑜,过往与习近平在2014年有过会谈,有着不错的老交情。2016年蔡英文就任台湾总统后,嘱意宋楚瑜出使当年的APEC会议,被认为是希望放低姿态,能增加与中国当局的对话机会。然而,今年的互动也不如以往热络,让一些媒体解读,两岸对话渐趋于冷淡。

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Image caption 11月11日,亚太经合会议(APEC)经济领袖闭门会议在越南岘港举行。台湾APEC领袖代表宋楚瑜(前右)与美国总统特朗普(后左)握手致意。

对此,杨伟中则认为,APEC毕竟还是个国际平台,并非针对两岸专属设计的平台,宋楚瑜也非国家授权的两岸特使,所以他会跟各国领袖谈,也会尽最大的努力在跟习近平互动,看得出来宋已尽最大诚意。

曲兆祥则说,形式上当然会觉得中国大陆出现冷淡行为,去年有了意见交换,今年则只是寒暄,没有实质交谈。但总体而言,习近平都没有展现拒绝,他还是展现了相当地善意。在曲兆祥解读,只要没有拒绝"都是好事",如果习近平刻意不见或是忽视,那就是很大警讯。

对比2008至2012年,当时前副总统连战出使APEC,与胡锦涛有过不少会前会谈,随后2013年至2015年,国民党政府指派前副总统萧万长与会,也与习近平有过不少交流。

而在2015年后,中方开始从之前的会前会,转为简短地交流接触。当时身为国民党发言人的杨伟中则认为,过去的事有其时空背景,不便单一讨论,他只希望蔡政府能切实解决现在面临的问题。

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Image caption 11月9日,台湾APEC代表宋楚瑜与美国、澳洲官员共同出席早餐会,探讨如何协助妇女在经济方面的发展。

APEC与中共十九大后两岸进展

APEC身为中共十九大后的第一个国际会议,也被外界高度关注,认为这是观察中方在十九大后对外态度的一颗试金石。而中方近日确实在对印度、韩国等态度上,出现较友善的转机,外界也在期待,两岸是否有近一步破冰可能。

不过曲兆祥则认为,习近平不会在两岸上展现软化之意,他说:"习近平只是没有那么不善意,至少对台湾他是没有恶意跟不满的"。他分析,十九大结束后,正是中共倾全力把权位集中在习近平的重要时刻,任何会期待中方软化的想法,还是不切实际的。

反过来说,曲兆祥也认为蔡英文不会在"承认九二共识"上作出任何的让步,中方也势必坚守一个中国原则。因此如何在双方都有坚持的前提下,找出一个新的互动或沟通模式,就是两边的课题。所以APEC派宋楚瑜出使,就是一个"润滑剂"的感觉。

宋楚瑜也在回国记者会上说,他毕竟不是船长,掌舵的方向还是要靠"现任船长"决定。曲兆祥则是比喻,两岸现状还是"巧妇难为无米之炊",两岸还是一个"无米的状态",那要端出好饭菜是更困难了,端看两岸领导人的智慧。而明年是否依旧是宋楚瑜出使,则是再度让人玩味。

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