观点:台湾军方科技转移民间引发问号

台湾从1960年代开始发展军武研究,累积了相当的经验,图为台湾研发的"雷霆2000"多管火箭。 图片版权 VICTOR CHAN
Image caption 台湾从1960年代开始发展军武研究,累积了相当的经验,图为台湾研发的"雷霆2000"多管火箭。

(注:本文不代表BBC观点和立场)

台湾军事科技发展中心—中山科学研究院表示,将与民间合组公司转移技术"进行精密工业零组件的研发和生产",但是因为先前的经验而引起了顾虑。

但是有反对党的立法委员担心合组的公司会不受监督产生弊端,而台湾以前也曾经计划成立民间公司承包军方的零组件交易,引发图利个人的争议,随后不了了之。

国际竞争

根据中山科学研究院对立法委员质询的答案是未来技术转移民间生产,能够让军方以"较低的价钱买到品质更好的产品"、并且有利于未来研发和生产更先进的军事科技,同时也强调未来成立的公司还是会受到监督。

中山科学研究院还说"相关产品也将进入商业市场与各国类似产品竞争",而这句话引发部分立法委员和军事专家质疑军方是否计划通过未来合组的公司进行"武器外销",引起了媒体的关注。

按照中山科学研究院的说法,未来还会成立其他类似的公司,目前计划的这家公司只是"试水温",而且已经与民间厂商签署协议,新公司"很快就会成立"。

台湾以前发展军事科技向来是极为神秘,而且武器的生产也从来不假民间之手,例如已经成军的各式对空、对海导弹都是中山科学研究院自力完成,但是因为数量少,因此零组件生产成本相当高,故而台湾形容此一计划是"前所未有"。

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Image caption 台湾的汉翔航空工业从军转民之后,生产民航机的零组件。

军火交易

从节约成本方面来看,中山科学研究院将部分零组件转移交由民间生产似乎是个合理的选择,但是在野党的立法委员怀疑中山科学研究院与民间合组公司的目的是将台湾发展的武器外销到其他国家。

但是关于这点疑虑,中山科学研究院强调说新成立的公司不会是"军火公司",不过另外一个问题就是民间公司"保密"的问题,部分专家质疑即便是采取了重重措施的美国,都难免有泄密的前例,中山科学研究院对此在立法院质询时回答说"并不担心",指出未来合组公司生产的零组件不会造成敏感的问题。

不过,从中山科学研究院网站上的介绍来看,其实中山科学研究院除了军事科技之外,也有相当部分的产品是所谓的军民通用科技,甚至智慧家庭厨房系统、环保能源系统等等,因此中山科学研究院虽然没有实质说明未来合组公司的生产项目,不少媒体认为应该是这些军民通用的科技"打先锋"。

模式与先例

如果未来的合组公司是以生产军民通用科技产品、零组件为主,这种模式在台湾就有先例,也就是由生产台湾"经国号"战斗机的航空发展中心转型的汉翔航空工业公司,这家公司转型之后,以民营公司的姿态对外争取订单、生产波音、空中巴士(空中客车)等公司的零组件订单。

中山科学研究院以往也曾经结合民间大学和民间公司合作发展太阳能等不同科技,但是在军事科技上仍然采取不与民间合作、生产的"闭门"政策。

但是在野的国民党立法委员比较担心的是来自于前总统陈水扁时代的另外一种模式;当年民进党政府计划成立一家名为"鐽震"的公司,目的是由这家公司来负责"军品的销售与管理",但是被当时的在野党指责是"政府成立军火掮客公司"。

"鐽震"公司后来还被指责公司高层都是民进党的重量级人物,导致各方反对声浪接踵而至,"鐽震"公司也随着陈水扁政府下台、国民党的马英九政府上台而告终。

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Image caption 台湾发展的无人机,除了军事用途也可以用在救灾、防灾、空中勘测等民间用途。

国际困境

台湾军事科技发展虽然已经有相当一段时间,不过到现在为止除了少部分的轻武器与弹药之外,并没有其他军事科技产品和先进武器外销的记录,而且如果台湾要外销军事科技,除了来自中国的压力之外,美国也未必见得乐见。

台湾受限于国际现实,除了购买武器有很大的困难之外,即便是出售台湾研发的武器也面临了很大的障碍,但是自力研发武器对武器来源不多的台湾而言是相当耗费时间和资源、但是又不能不做的一件事。

而几十年下来,台湾也累积了不少的相关技术,有几家台湾的媒体指出这些技术或许不算是"独步全球"、但是有相当的价值,如果将这些技术"变现",对台湾自力发展军事科技会有"相当的助益"。

不过中山科学研究院和台湾军方要说服立法委员和舆论的可能是会转移哪些技术给这家未来合组的公司、这家公司会生产哪些产品、为什么这些产品并不会造成"敏感"的议题,要不然很难消除质疑声浪心中的那个问号。

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