中日关系暖化:台日关系持续审慎“冷却”

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安倍晋三、习近平2014和2018握手瞬间对比

10月底的北京,已有些许寒意,日本首相安倍晋三穿着大衣乘坐中国国宾礼车来到人民大会堂。当中国国军军乐队奏起日本国歌“君之代”,两国国旗在天安门飘扬。日本《朝日新闻》周六(10月27日)的头版描述“中日关系终于步上正常轨道了”。

中日关系的暖化在台湾引发关注。台湾外交部先前于本周四(10月25日)表示,中日高峰会“不影响既有台日关系”,并认为“有助于区域和平稳定”。一位熟悉中日台关系的民进党高层对BBC中文记者表示,他们都有在观察局势变动。

台湾《中国时报》和《联合报》担心,中日关系的改善恐压缩未来台日关系进展。而事实上,自从2016年台湾总统蔡英文上任以来,台日关系民间交流仍然热络,但官方依旧没太多实质进展。

2017年1月,日本驻台的交流协会(同大使馆层级)更名为“日本台湾交流协会”;2018年台湾的双十节,安倍晋三的母亲安倍洋子,则以“私人受邀”身份参加在东京的酒会。不过这些,对日本来说都属于民间性质,官方仍在“冷却”。

外界观察,日本将在2020年举办奥运,2019年又预计邀请中国大陆国家主席习近平访问日本,甚至可以跟即将退位的天皇再见个面。在此时此刻,不会在外交及其他问题上与中国再有摩擦。因此,日本方面优先改善中日关系,将台日关系“冷处理”似乎可以预见。

先稳定友谊,避谈敏感问题

在正式会见上,中日双方并未提到太多敏感问题。台湾淡江大学日本政经研究所所长蔡锡勋对BBC中文记者表示,基本上从头到尾,两国在会谈中都没有提及台湾、南海、钓鱼岛或其他历史问题,这些都不是这次两国会谈的核心,“显然两边都想先稳定彼此的友谊”。

蔡锡勋称:两国强调“从竞争变成协调、两国共同投资第三国等”,显然两边都想要找寻新的经济开发合作。中美在贸易战之余,中方需要新的盟友,因此愿意跟日本在经济面上加大合作,暂且搁置两国争议。

而台湾政府则需要关注日本将来是否将会走美国的“印太战略”还是中国的“一带一路”。

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Image caption 10月26日,李克强陪同安倍晋三检阅解放军仪仗队。

台湾辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎对BBC中文说,安倍晋三出发来中国访问前,还是重申了既有立场“尊重1972年的中日联合声明”,两国一定程度上要先重述外交理念,“因为他们也只能这样做”。

他认为自从70年代后,台湾政府或多或少都会有些与日本友好甚至近官方性质的互动,“但每到中日关系暖化的重要时刻,72年体制都会被拿出来‘拴紧’,民进党看似与日本关系有维持住,但往后中日发展是值得观察的”。

他建议,中日关系暖化,“民进党如果回到九二共识,这个根本问题先解决,在台日关系中才有路可以走,如果中日关系持续升温,那(台日关系)就不太好”。

“核食”开放或成焦点

自2011年3月福岛核灾后,中国停止进口来自日本宫城、福岛和茨城等10个都县出产的食品与饲料,并且要求来自日本其他地区的食品皆须附上产地证明。而台湾的限制要宽松一些,仅限制或停止从10县市进口。

而在这次的中日高峰会中,两国并没有就是否开放核灾地区食品进一步讨论,中国总理李克强跟安倍晋三见面时表示将“基于科学评估”来审慎讨论。蔡锡勋表示 ∶ “松了口气”:一旦中国大陆有条件解禁核灾地区食品,相对对台湾政府会造成更大压力。

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但台湾辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎强调,核灾食品开放只是中日关系间的其中一个面向,两国有正式外交“往后他们还有很多国际场合可以讨论”。不像核灾食品问题在台湾,被政府与在野党升高为“最优先选项”,让这个问题几乎等同台日关系的当前问题。

何思慎指出,核灾食品开放确实影响到目前的台日关系,也是这两年台日关系僵化的重要因素。

一位不愿具名的民进党高层人士对BBC中文记者形容,台日关系好似“表面上会斗嘴,但私下就是真正朋友,价值观是一样的”。而中日关系比较像是“表面上朋友,但台面下暗潮汹涌”,类似大企业互相合作却又竞争。

不过台日这样的“私下的朋友关系”,未来是否会在中日关系寻找新的经济合作下被“牺牲”。在中日“从竞争走向协调”与“互不构成威胁”新关系下,台湾政府也只能且战且走。

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