台湾新角色:贸易战、军售和印太战略中的“台湾牌”

美国计划对台湾出售超过20亿美元的M1A2主战坦克和导弹等其他军备 图片版权 Getty Images
Image caption 美国计划对台湾出售超过20亿美元的M1A2主战坦克和导弹等其他军备。

路透社6月5日报道称,美国计划对台湾出售超过20亿美元的M1A2主战坦克和导弹等其他军备,美国未证实,但台湾国防部表示这项军售属实并称进展顺利,中国外交部则表示“严重关切”,敦促美国停止对台军售。

专家分析,美国近期释放台湾军售消息,一再强化美台关系,无疑是在中美贸易战中大打“台湾牌”,向中国施压,同时在台湾大选这一关键节点前施加影响力。

中美贸易战与军售

根据路透社报道,美国准备对台湾军售20亿美元中的军武包括M1A2主战坦克、1240枚反坦克导弹、409枚标枪导弹以及250枚刺针防空导弹等。

美国国防部印太事务助理部长薛瑞福(Randall Schriver)表示,不会评论单一军售案。 但他指出,确实看到来自中国的威胁持续增加,中国的侵略性行为并没有改变,必强调美方会履行台湾关系法义务,提供台湾军备项目。

台湾国防部6月6日则证实此军售案,表示目前均按相关军售程序执行。中国外交部发言人耿爽称,北京对华盛顿的有关动向表示“严重关切”。同时指出,中国政府坚决反对美国对台销售武器的立场是一贯的、明确的。

耿爽在记者会上强调,北京敦促美方停止对台军售以及军事联系,以避免进一步损害正遭受贸易战冲击的中美关系。

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Image caption 台湾空军有400多架战机,包括130架经国号、150架f-16S、60架幻影战机。(资料照片)

军售消息曝光的同一天,美国总统特朗普对媒体表示,可能将对中国额外的3000亿美元商品加征关税。

东吴大学政治系教授刘必荣分析,中美贸易战持续延烧,台湾夹在中美两个大国之间,美国释放对台军售案,是美国在贸易战中的“台湾牌”策略,借此向中国施压。

他向BBC中文表示,中国大陆在南海力量加强,军队强势,因此美国必须加强在亚太的军事力量。他说:“希望可以保护台湾安全的同时,遏止中国军事势力往海外扩张。”

不过他提醒,中美贸易战,双方会动用各自手段,台湾在与美国维持关系的同时,必须小心不要挑衅中国,因为中国若要对付美国,“也可能拿台湾开刀”。

他解释:“面对中美贸易战,习近平感受很大压力,为巩固政权,就会透过民族主义,向台湾施压。”

两岸关系被放大

4月,美国刚批准对台湾出售军机驾驶员训练课程及F-16战机维护和后勤支援服务,总价约5亿美元。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)表示,6月这笔最新军购符合台湾吓阻战略,将有助防范侵略,中国军队一旦犯台,将更难在北台湾建立滩头堡。

她认为,下一笔军售可能就是先前传出的66架F-16V战斗机。根据台湾媒体报道,台湾已向美国释出“希望能在9月份前宣布”这笔军售案的讯息。

事实上,特朗普上台三年每年都会宣布对台军售,金额分别是14.2亿、3.3亿和5亿美元,若此次对台军售属实,将是特朗普任内第四次对台军售,也将是规模最大一次。

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Image caption 今年5月30日台湾举行的汉光演习有多辆坦克参与。

特朗普上任后的美国对台军售

  • 2017年:早期预警雷达提供技术支持、反辐射导弹、鱼雷以及SM-2导弹零部件等七项军售案,共14.2亿美元。
  • 2018年:F-16、C-130、F5与IDF经国号战机与其所有航空系统备件,共3.3亿美元。
  • 2019年:美国国务院批准对台出售军机驾驶员训练课程,以及F-16战机维护和后勤支援服务,总价约5亿美元。
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Image caption 2019年5月28日,在台湾第35次汉光演习期间,美国制造的F-16V战斗机在台湾中部彰化县的高速公路上着陆,台湾民众在公路旁的房屋上观看。

更早前,奥巴马时期,美国在2010、2011与2015年分别向台湾出售三次武器,金额分别是63.94亿、58.52亿与18.31亿美金。

刘必荣说,当中美关系紧张遇到台湾选举,很多例行性事务的关注度就会被放大。他举例,像是法国军舰和美国军舰穿越台湾海峡,在一般情况下,不会如此受到关注。

另外,上周美国国防部公布印太战略报告。特朗普政府在报告中,特别将台湾与新加坡、纽西兰、蒙古并列,并被称为“国家”。刘必荣认为,这不一定是意外,看起来似乎是“象征性”,但背后有其意义。

他认为,这应该与中美贸易战有关,是在打“台湾牌”。

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