大陆偷渡客:4个瓶子,2袋泡面和生命的赌注

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Image caption 43岁的大陆男子8月9日以宝特瓶制成的浮具,带上两袋泡面,从福建省漳州港泳渡至金门。

抱着用4个塑料瓶制成的浮具,带上两袋泡面,今年43岁的中国大陆男子8月9日从福建省漳州港启程泳渡台湾金门。8月10日一上岸,该名男子就遭台湾海巡署人员逮捕,移送法办。

这是不到三周,在台湾金门发生的第三起偷渡案。据台湾学者分析,大部分偷渡到台湾的大陆人都是去寻找工作机会,随着大陆经济崛起,台湾诱因减少,加上有其他方式可以到台湾,因此游泳偷渡抵达台湾的大陆人,近年已减少至个位数。

但信息落差导致一些被社会遗忘及社会底层的大陆人,对台湾存有想象而向往到台湾生活,不惜冒生命危险,仍选择游泳这种方式偷渡台湾。

为何偷渡台湾?

8月10日台湾金门岸巡队接获通报,在岸边发现有不明物体载沉载浮,到现场后确认是名可疑人士,当天下午在其上岸地点查核该男子身份,是出生于中国安徽省,今年43岁的王姓大陆籍男子。

金门岸巡队员发现该男子时,还查获其身上4个空塑料瓶和2包印有大陆生产的泡面等物品,该男子称塑料瓶是喝可乐留下。他利用空塑料瓶泳渡至不知名岛礁上休息,后来出发至金门烈屿地区。

该男子没有固定职业,自称无意在大陆生活,才会从平时赖以为生的废品堆中,找出材料自制划桨,自行游泳偷渡至金门。目前金门当局已将他移送法办。

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Image caption 43岁的大陆男子8月9日从福建省漳州港泳渡至金门,遭台湾海巡署人员逮捕,移送法办。

这名男子被捕的四天前,一名自称在大陆被迫害的27岁山东男子因为想到台湾,带着辣椒、泡面和游泳圈,从厦门游泳7个多小时抵达金门。他称辣椒可御寒和上岸配饭吃。

另外,他还带着衣服、吃饭的钢盆和两双鞋子等简单家当。台湾岸巡人员研判,该男子应该是想长期居住在台湾。而更早前,7月31日,则有大陆人从泉州石井镇划动力小艇到金门。

不到三周,就有三起类似的偷渡案件,台湾金门大学海洋与边境管理系副教授兼系主任高瑞新BBC中文表示,近年两岸交流密切,若真的要偷渡,很少有人会透过泳渡的方式从大陆到金门。高瑞新说:“若透过渔船、小三通或是赴台观光偷渡,这种官方比较难查缉。”

高瑞新解释,大部分从大陆游泳偷渡到台湾的人,都是内陆人士,缺乏资讯,对两岸关系及台湾都不了解。过去曾担任警察的高瑞新,也曾逮捕大陆籍偷渡人士。他说:“偷渡来台湾的人大部分都是要来工作。”

不过,高瑞新分析,随着大陆经济崛起,台湾诱因减少,加上有其他方式可以到台湾,因此游泳偷渡来台的大陆人数骤减。

中国七月公布2019年第二季度的经济增长数据,虽然仍然有6.2%,却是近30年来的最低水平。不过,若观察过去40年的经济增长曲线,几乎难以找到一个国家像中国一样,不仅增长率从未为负,还在絶大部分年份保持在高位。这意味着中国当代人几乎没有经历过经济停滞,更遑论衰退。

高瑞新进一步说明,2006年到2016年确认偷渡的案件,大部分是利用渔船或浮水的工具偷渡至台湾,这些人都是属于生活困顿,希望赴金门找寻工作机会,甚至希望前往台湾,没有集团操控。

從大陸偷渡至台灣人數

Source: 台灣海洋委員會海巡署

金门与大陆最近距离仅1.8公里。根据台湾官方资料,大陆偷渡至台湾的人数在2003年突破千人,达到历年最高,共1299人。台湾海巡署称是因为当年许多大陆女子非法到台湾从事色情行业,偷渡人数才会飙高。

高瑞新解释,当年很多人都是透过”人蛇“偷渡集团,从大陆偷渡来台湾,所以每年偷渡人数都到达百人。不过2003年后,数字逐年下降,过去五年从大陆偷渡至台湾人数皆在10人以下,去年只有6人。

台湾移民署也曾向媒体表示,在两岸交流频繁且管道多元的情形下,双方人民往来已正常化,因此偷渡情况已经减少。

台湾观光局去年底指出,台湾从2008年全面开放大陆游客赴台旅游后,陆客人数已超过1300万人次,11年来仅307人脱团;另外,前往台湾的653万人次赴台自由行人数中,其中596人行踪不明。

高瑞新提醒,虽然大陆偷渡到台湾的人数下降,但现在从东南亚偷渡赴台人数却在增加。根据台湾移民署统计,2016年试办泰国旅客免签赴台第一年,逾期停留、冒用证件及非法工作等问题共有422人,第二年人数攀升至1542人,第三年违法人数已达1805人。

偷渡成功后截然不同的结果

根据台湾《入出国及移民法》,偷渡到台湾的外籍人士,可处3年以下有期徒刑、拘役或并课新台币9万元(约人民币2万元)以下的罚金。

台湾移民署指出,两岸偷渡犯遣返作业,历来皆由双方主管部门,在红十字会的见证下,依于1990年签订的《金门协议》,基于人道原则进行遣返作业。去年八月,就遣返4名偷渡赴台的大陆偷渡客,是近年来遣返人数最少的一次。

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大陆男子靠塑胶瓶游泳偷渡至台湾

不过,台湾中正大学传播学系访问学者曾建元表示,台湾遵守《难民地位公约》的原则,如果可以提出证明,遣返会有政治迫害等,就能暂时留在台湾。但他指出,由于没有难民相关法规,台湾通常会寻求第三国协助给予身份,目前仍以个案处理。

在2016年6月19日自行购买渔船并从大陆厦门开船偷渡到小金门的温起锋,至今仍滞留在台湾。这名异议人士因为在大陆从事民主运动,自称护照遭到注销、遭到政府监控,筹划两个月后,从江西到厦门,铤而走险偷渡赴台。

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Image caption 温起锋花了人民币近两万买了钓鱼船以及发电机,从厦门港口出发偷渡到台湾。该纸箱是装发电机的箱子。

温起锋对BBC中文透露:“当年他花了人民币近两万,买了一艘钓鱼船,凌晨从厦门港口出发。”首次开船就是偷渡到台湾。他表示,当时船只一度遇到障碍物卡住,过程惊险,因为还要躲避大陆海防人员的巡逻。

今年33岁的温起锋,已在台湾滞留超过3年,至今未能取得身份,根据规定也不能工作,而且每15天必须到移民署报到。他期待台湾政府能协助他前往第三地,目前他也积极与英国及美国驻台单位联系,希望能得到庇护。

他说:“我不后悔偷渡,但是不能工作让他觉得自己像是活死人。”

台湾中正大学传播学系访问学者曾建元表示,若到台湾要求政治庇护的人数增加,由于没有法规可以依循,无疑增加基层公务员的工作量,因此他希望台湾政府能订定相关规范,建立标准的作业流程。

他对BBC中文说:“希望台湾政府能对滞留在台湾的人员提供帮助,满足他们的生活所需。并呼吁当局改革审查制度,譬如谁来审查,标准在哪里等等。”

设立相关制度是否会导致大批人抵达台湾寻求庇护呢?对此,曾建元并不担心,他认为设立制度使当局有标准可以衡量,而不是让赴台湾的人“进退两难,浪费生命”。

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