澳门:中国当局理想的“一国两制”榜样?

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Image caption 1557被葡萄牙租借,1887年正式成为葡萄牙的殖民地。

中国国家主席习近平周五(20日)出席澳门治权移交20周年庆祝大会暨澳门特区第五届政府就职典礼时,高调评价澳门“发自内心地拥护‘一国两制’”,强调港澳事务“完全是中国内政,用不着任何外部势力指手划脚”。

外界解读习近平是在向香港喊话。同样是实施“一国两制”的特别行政区,香港的反逃犯条例修订示威风波已经持续半年之久,数百万人走上街头抗议, 而澳门对香港示威全程保持沉默,中国高调政府表扬澳门的爱国热情,并将其树立为“一国两制”的闪亮典范。

“一国两制”为何在澳门和香港的效果如此不同?

澳门的变化

澳门位于广州以南,距香港约65公里,是地域狭小但具有重要意义的港口城市。

1557年被葡萄牙租借,1887年正式成为葡萄牙的殖民地。

澳門研究中心主任林玉凤(Agnes Lam)说,“当葡萄牙人完全统治澳门时,因为地理上如此接近,他们不得不与中国谈判。澳门所有食品都来自中国,所以葡萄牙人一直在与中国合作。”

1987年葡萄牙和中国签署《中葡联合声明》:于1999年12月20日将澳门的治权归还中国。

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Image caption 澳门新行政长官贺一诚与中国国家主席习近平握手。

“一国两制”框架下,澳门拥有自己的政府,独立管理法律和金融事务, 拥有自己的货币澳门元, 也拥有本地法律,允许博彩。澳门的行政长官由北京钦定的400人委员会投票选出,该委员会由政客和商人组成。普通市民对行政长官的任命和香港不同,没有直接话语权。

林玉凤对BBC说:“关于‘一国两制’,我们不和中国公开辩论。我们懂得边界(底线)在哪里。”

她说,与中国政府进行沟通的传统成为“一国两制”在澳门比在香港更成功的原因之一。

林玉凤补充说,澳门的重点一直在改善经济和教育体系。

澳门有60万多人,人均GDP排名世界第三,仅次于卢森堡和瑞士。去年,澳门政府财政盈余之余向永久居民发放10,000澳门元(923英镑; 1,246美元)。

伦敦大学亚非学院中国研究院院长曾锐生(Steve Tsang)说:“中国让澳门向美国的大型博彩业开放,使澳门成为国际性的全球博彩中心,这显著促进经济增长。”

他说:“澳门在经济上曾是香港的穷兄弟,现时的人均GDP比香港高得多。澳门目前有近一半的人口是从中国移民来的。因此从中国政府的角度来看,澳门是一国两制的榜样。”

香港的抗议活动蔓延到澳门了吗

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Image caption 不过周庭希说:"绝大多数澳门人不支持香港的抗议活动,也不同情香港人。"

香港的抗议活动已进入第六个月,但澳门基本保持沉默。

前新澳门学社理事长,社运人士周庭希(Jason Chao)对BBC说:“澳门没有政治异议行动存在。”

他说:“香港与澳门之间的主要差异是对自治的渴望。香港人有自治,追求自由权利的渴望,他们为此而斗争。这不适用于澳门。这里大多数人亲中国。他们过着非常舒适的生活。所以在澳门从事民主和人权活动很难。”

他说,有些人确实也有针对澳门政府的抗议和批评,但这些人要求北京介入帮他们解决争端。

也曾出现过几次人们试图集会支持香港的努力。 8月,澳门政府封锁了一个广场以防止抗议者示威。9月澳门高等法院驳回了示威者的机会申请。

不过周庭希说:“绝大多数澳门人不支持香港的抗议活动,也不同情香港人。”

澳门的未来在哪里?

中国国家主席习近平抵达澳门参加20周年治权移交纪念活动,高调表扬澳门:“澳门回归祖国20年来取得的成就和进步令人自豪,祖国人民和中央政府也都感自豪。”

上周中共中央政治局常委栗战书表示,澳门人民有强烈的民族认同感。他还赞扬澳门政府的“爱国爱澳”的核心价值,颁布《基本法》23条维护国家安全。

2003年香港尝试推《基本法》23条,结果触发五十万人上街,最后迫使政府放弃。

习近平在庆祝澳门回归祖国20周年大会的讲话中,希望“澳门把握共建‘一带一路’和粤港澳大湾区建设的机遇,更好发挥自身所长,增强竞争优势。当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间,注入新动力。”

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Image caption 林玉凤补充说,澳门的重点一直在改善经济和教育体系。

曾锐生说,与香港不同,澳门没有大规模的民主运动,也没有非常“自由和激进的媒体”。

他说:“澳门不是中国的麻烦。它基本上正在做中国政府想做的所有事。”

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