《反渗透法》零反对票通过背后 台湾大选前政党的复杂选择

2018/10/10: A young woman standing on a float during the celebration of the 107 birthday of the Republic of China in Taipei, Taiwan, known also as double Ten celebrations. 图片版权 Getty Images

台湾总统蔡英文在2020年元旦谈话中对于台湾立法院通过的《反渗透法》表示,该法对两岸正常宗教、观光、学术等交流完全不受影响,并强调“我们是反渗透,不是反交流”。

根据该法内容,未来接受中国指示、委托或资助,透过政治献金来影响台湾选举与集会游行等政治行为属违法,将被处以徒刑。这条法律的内容及立法过程在台湾朝野引发了正反讨论。

台湾将于1月11日举办总统与立法委员大选,在野党国民党的参选人韩国瑜在元旦这天大力抨击该法,称“政府用反渗透法在台湾人民脖子上绑了炸弹,而遥控器在民进党手中”。

该法案最终在立法院以69票比0票三读通过。无反对通过的背景是,国民党虽然发动“甲级动员”要求本党立委全部出席,但是出席的国民党籍立法委员仅仅17人,而且全部在最后投票时选择放弃,出现了“0票反对”的雷声大雨点小的罕见状况。

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Image caption 韩国瑜评论批反渗透法时,批评民进党评藉由政治肃杀制造亡国感获得选票。

“中国威胁”

表决当天,台湾警方在立法院外架起层层拒马,隶属立法院国防委员会的民进党籍立法委员蔡适应,就在通过这样重重阻碍下,走进议场投下了“赞成”票。

蔡适应回忆走进议场时,并没有受到太多阻碍,外面仅有新党、统一促进党等偏两岸统一政党,共几十人零星抗议。当时有新党人士戴上红帽子抗议,讽刺民进党“未来都要给我们戴上赤化的帽子”。

不过对于抗议,蔡适应看得很轻松:“有一些团体表达不同意见、但民主政治就是如此,大家都有权利表达。”

投下赞成票的蔡适应认为,在当前中国步步进逼与威胁下,反渗透法有通过的必要性。“不只台湾,国外很多研究都认为,台湾受到网络假讯息最严重干扰,其中中国是主要威胁。无论政经、资金来源渗透等,让台湾不得不做这样立法工作。”

蔡适应补充说:“不要忘了,连不在中国旁边的澳洲、德国,都有相关立法。澳洲之前就发现好几笔资金流入,是企图游说联邦大选,背后就是疑有中国资金介入。”

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Image caption 台湾总统蔡英文,在元旦谈话中表示反渗透法“是反渗透不是反交流”。

国民党的无声抗议

国民党团虽然发出甲级动员,却出现投票时本党立委“0票反对”。外界认为是因为大选在即,国民党担忧如果大力反对,将会被选民认为是替中共政权背书。一旦“被抹红”将可能影响投票结果,因此在最后选择弃守。出席投票的国民党立委以不投票或在议场举牌的举动表达抗议。

国民党籍的立法院立法委员马文君书面答复BBC中文采访,对于民进党挟着国会优势通过立法表达不满。“任何一个独裁的政权,扼杀人民自由的方式,都是以无限上纲的维护国家安全来作为借口,就像共产党政权一样!”

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在议场的国民党籍立法委员赖士葆则在脸书上形容,自己“怀着悲壮的心情”,看着反渗透法如坦克压境强行通过。他抨击“渗透”的定义模糊,执政者认为违法就是违法。“时间仓促、没有充分讨论、缺少对话,违背程序正义,台湾跟北韩(朝鲜)有什么不同?”

另一位当时在议场的国民党籍立委黄昭顺则形容这是“台湾民主蒙羞的一天”,让老百姓不敢放言高论、畅所欲言,台湾将“退回戒严时代的惊恐氛围”。

对于该法0票反对获得通过,民进党籍的蔡适应说:“国民党内部也是很多讨论跟矛盾,主张应该新一期的国会选出再来订等。但他们出席人数没有过半,除了代表很多都不愿表态外,另一种层面也是代表反渗透法就是大家的共识,知道有其必要性。”

中国批评绿色恐怖

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Image caption 南京原中华民国总统府前的蒋介石扮演者和中国国旗。《反渗透法》通过后,中国国台办称民进党搞绿色恐怖。

《反渗透法》通过后,中国国台办在第一时间表达严重抗议,国台办发言人朱凤莲称“民进党政府为选举私利,违背民意所向而大搞绿色恐怖”。

国民党籍立委马文君则表示,台湾民主的可贵,就在于坚守言论自由、新闻自由、宗教信仰自由等等。她认为反渗透法不只仓促成案,更凌驾宪法保障人的自由权,“变相的将台湾人民预先分类并贴上标签,既可怕又可恶”。

而民进党籍立委蔡适应则认为“这完全跟戒严没关系”。他解释,戒严是全面性地军事管制,包含意识形态也管、生活方式受限、集会游行都不允许,但《反渗透法》完全没有规范到这类行为。

被疑渗透台湾的五类行为

  • 成立网军:利用脸书成立粉丝专业、台湾的BBS等收购多个账号,来攻击特定人士。或是煽动网络谣言,在台湾媒体尚未查明真相前大肆渲染,达到台湾内部意见不一,社会不安与混乱。
  • 收买基层:深入台湾各大寺庙,还有农林水利渔会等组织。以招待旅游的名义到中国大陆参访,与统战部及国台办人士接触,宣传两岸一家亲的概念。
  • 海外资金:全力支持特定政党候选人,从第三国等管道汇入大笔资金,大量捐款给特定人士。日前台湾官方才于台湾南部抓到两岸地下汇兑,经手金额多达139亿台币(约4.65亿美金)。
  • 赞助媒体:成立多个新媒体与网络公司,大量制作“农场新闻”,在未经查核前便四处散播。另外赞助地下电台与报纸,让他们报导对中国官方有利的新闻,试图影响地方政治运作。
  • 进军政治:扶持亲中的人士参与政治,以地方县市议员为目标、中期进军立法院担任立法委员,最终目的是让亲中国的候选人将来有机会角逐总统。另外也透过其他管道与台湾的亲中政党持续密切合作。

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