香港示威:张晓明降职, “习家军”夏宝龙接掌港澳办,北京治港机构大调整

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中国国务院2月13日公布,免去港澳办主任张晓明的职务,改任港澳办分管日常工作的副主任。港澳办主任一职由全国政协副主席、秘书长夏宝龙兼任。

香港中联办主任骆惠宁,以及澳门中联办主任傅自应,则兼任港澳办副主任。

在这次人事变动出现前一天(2月12日 ),中共中央政治局常务委员会刚刚召开会议,习近平主持会议。第二天,湖北及武汉主要领导被撤换,同时公布了港澳办领导调整的消息。至此,在修例风波后北京已撤换了主管港澳事务的两个中央部门一把手,中联办主任王志民早前由曾任山西和青海省委书记的骆惠宁接替。

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Image caption 骆惠宁2018年以山西省委书记身份到访香港,与特首林郑月娥会面。

根据最新人事变动,港澳办组成是1名主任,6名副主任。有政界人士分析,今次人事变动是港澳工作体制的重大调整,将港澳办职能升级。由副国级领导人兼任主任,并首次加入中央驻港澳代表(港澳中联办主任均兼任港澳办副主任),形成了新的港澳事务“铁三角”,为日后(港澳办及中联办)一体化领导做好准备。

副国级领导人兼任港澳办主任并非第一次,此前廖承志和廖晖都曾以副国级身份兼任此职。

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习近平旧部夏宝龙

公开资料显示,夏宝龙1952年在天津出生,毕业于北京大学经济学院政治经济学,获经济学博士学位。曾任天津市和浙江省要员,之后官至全国政协副主席兼秘书长。

夏宝龙于1998年至2003年期间任天津市委常委、副市长。之后调任浙江省,于2013年至2017年期间担任浙江省委书记、省人大常委会主任。

夏宝龙是中国国家主席习近平在浙江任职期间的心腹干将。习近平2002年主政浙江后,夏宝龙次年由天津市副市长一职调任浙江省委副书记,成为时任省委书记习近平的副手。

夏宝龙主政浙江期间,最著名的事件之一是强拆十字架运动。他在2013年起力推“三改一拆”,即整改旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。期间摧毁超过2000间基督教堂的十字架或整座建筑,还引发多起流血冲突。

2018年,65岁的夏宝龙升任十三届全国政协副主席兼秘书长。仅一年前,夏宝龙成为第十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员,此时外界认为夏因年龄问题准备退居二线。

被降职的张晓明

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Image caption 中联办大楼曾经成为香港示威者的目标,向大楼外的中国国徽泼墨涂污。

今年56岁的张晓明是江苏泰兴人,毕业于西南政法学院法律系,之后于中国人民大学法学院修读刑法硕士。

张晓明于1986年加入国务院港澳办,出任副主任科员。 1988年至1990年任中英联合联络小组中方代表;1994至1997年任港澳办香港政务司处长;2004年至2012年期间出任港澳办副主任;2012年出任香港中联办主任;2017年接替王光亚任港澳办主任。

针对香港由反对修订《逃犯条例》引起的抗议运动,张晓明曾说:“香港的修例风波越闹越大,暴力活动愈演愈烈,社会波及面越来越广,可以说香港正面临回归以来最严峻的局面。”

治港机构大调整

香港浸会大学新闻系高级讲师吕秉权表示,张晓明被调任分管日常工作的副主任“形同打杂”,可能只是过渡性安排,以便交接工作。

吕秉权还表示,新任港澳办主任夏宝龙不像之前几任主任只有处理港澳事务的经验而没有全面管制地方乃至国家级别的经验,再加上这次由新任中联办主任骆惠宁兼任港澳办副主任,是“直通天庭”的角色,显示上至港澳办,下至前线的中联办将开始与中央路线接轨。

吕秉权认为,这一调整还显示港澳事务是除疫情之外的另一重大问题,而香港作为大陆经济受挫后“逃生口”的角色加大,以致北京希望在此时机把握住香港。

时事评论员林和立亦认为,夏宝龙与习近平关系密切,相信日后北京对港事务上“发言权更大”。

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