中国严整网络信息生态:北京加强审查和控制的时机和反响

中国媒体禁令

3月1日,中国《网络信息内容生态治理规定》(《规定》)正式生效,引发普遍关注。

有媒体分析称,这可能是中国迄今推出的最为全面、最为严厉的网络审查和信息控制举措之一。

面对“禁网”、“封网”等质疑,中国官媒加力宣传《规定》出台实施的现实意义。

但是,中国网民仍在不无悲哀地调侃,“今后只有好消息”了。

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今后还能说什么?

《规定》2019年底由中国国家互联网信息办公公室审议通过后公开发布,对中国网络信息内容生产者、服务平台、服务使用者应该做什么、不准做什么分别作出了具体规定。

在中国网络上,今后哪些内容会获绿灯放行呢?

综合一下,宣传和中共一致的方针政策、核心价值观绝对是没有问题的。比如,规定第五条说,“鼓励”网络信息内容生产者制作、复制、发布含有下列内容的信息:

  •   宣传习近平新时代中国特色社会主义思想
  •   宣传党的理论路线方针政策和中央重大决策部署
  •   展示经济社会发展亮点,反映人民群众伟大奋斗和火热生活
  •   弘扬社会主义核心价值观,宣传优秀道德文化和时代精神 
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Image caption 中国政府审查、监控网络本身并不是新闻

今后不能说什么?

获《规定》亮红灯的内容涵盖面非常广,很难综合概述。比如,《规定》第六条说,网络内容生产者“不得”制作、复制、发布含有下列内容的违法信息:

  • 反对宪法基本原则
  • 危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一
  • 损害国家荣誉和利益的
  • 歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神

其他被禁止的内容还包括:宣扬恐怖主义,煽动民族仇恨,宣扬邪教和封建迷信的;散布谣言,散布淫秽、色情等等。

特别值得注意的是,第六条最后特别指出:“法律、行政法规禁止的其他内容”也都将整肃。谁来判断、如何诠释这个“其他内容”呢?

除此之外,《规定》还开出了另一份清单,详列内容生产者应当“防范和抵制”的“不良信息”。包括标题党性质的、炒作绯闻、引发性联想的内容等等。

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Image caption 李文亮之死触发中国民众巨大的悲恸和愤怒情绪

为什么引起关注?

中国当局对互联网上的内容加以审查和控制、过去几年还有升级趋势,这本身并不是新闻。制定《规定》所依据的法律早已公开,其中许多条款其实早己存在。

不过,观察人士指出,新生效《规定》更上一层楼:“鼓励”内容生产者宣传、推广意识形态性质的内容。

此外,目前正值新冠病毒肺炎疫情肆虐,中国民众对信息透明和媒体报道真实性的关注大幅提升。

被誉为武汉疫情“吹哨人”的李文亮医生去世前曾因“散布谣言”遭遇当局的训诫。李文亮之死触发中国民众巨大的悲恸和愤怒情绪,要求言论自由的呼声一时间呈鼎沸之势。

2月24日,无国界记者组织(Reporters Without Borders ) 发表声明说,“中国当局大力加强了对社交媒体和网民讨论群的管控,在这些媒体或微信群中,某些记者和博主大胆发表了独立的报道,而很多网民也勇于表达愤怒和要求结束言论审查。”

疫情期间,中国官民网络博弈打拉锯战。此时此刻,新规定的出台自然会引发巨大反响。

截至周一下午,在中国新浪微博上,#网络信息内容生态治理规定今日生效#累计阅读396.4万 讨论1986。不过,一些有关贴子的评论功能被关闭。可见评论中,有不少网民哀叹,“从今以后,好消息肯定会越来越多”。

但是,也有部分网民表示,确实受够了人肉搜索、标题党等做法。

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Image caption 腾讯《大家》于1月27日刊发一篇文章后,再也没有更新。2月19日宣布关闭。

新规定有用吗?

新规定洋洋洒洒,对怎样审查、如何处理违规者等细节没有提及,对负能量内容的界定也比较笼统。

英国媒体援引耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心的道姆(Jeremy Daum)说,在一个互动性更强的互联网上,每个人都可能是内容生产者,很难想象(这些标准)如何推行。

“想象一下,要查清楚一篇博文、一个贴子的标题是不是耸人听闻,或者,追踪互联网上所有含性暗示意思的推文、跟贴......"

按照中国当局的一贯做法,新规定出台后一段时间,可能还会推出实施细则。

至于眼下,中国微博上有评论说,这样“毫无意义”的规定至少可以给当局“更多的借口”。

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