非洲呼吁中国创造更多工作机会

非洲的中国城
Image caption 中国在非洲的影响力越来越大

路透社7月21日发表署名分析文章说,过去10年,中国为非洲修了路、盖了学校、出口了消费品,现在,非洲领导人愈加强烈地要求中国提供大批非洲人最急需的东西:工作。

文章认为,面临人口快速增加,创造就业机会是非洲的当务之急;中国修建基础设施、但却带来了自己的劳动大军;中国把注意力集中在资源未能给非洲创造太多好工作;中国廉价进口产品制约了非洲工业的发展。

文章说,最近,联合国非洲经济委员会UNECA一份报告强调指出了非洲与中国关系的风险:非洲工业化努力可能被扼杀。

中国与非洲之间的贸易额剧增,但是,中国从非洲出口中85%是原材料。同时,中国产品大批涌入,加速了1980年代开始的工业化下降的速度。

文章援引位于约翰内斯堡的“布兰赫斯特基金会”(Brenthurst Foundation)说,过去10年内,仅非洲纺织业就失去了75万工作。即使是在非洲的工业基地南非,40%的鞋、纺织品都是从中国进口的。

去年,南非总统祖马曾经警告说,这样不平衡的贸易模式是“不可持续的”。

路透社的文章引述英国国际事务研究所(Chatham House)非洲部负责人亚历克斯·韦恩斯(Alex Vines)说,中国向非洲投资“被浪漫化的关系”已经结束了。

他还说,非洲有世界上最年轻、增长最快的人口,非洲政府面临的主要压力是提供就业机会。中国人拿走了这些工作“于事无补”。

要工作

文章深入分析道,中国确实给非洲带来了很多好处,比如,不顾人权纪录投资修建大型基础设施、自身增长拉动非洲增长、廉价中国产品改善了非洲人的生活等,但是UNECA认为,在许多国家,中国对矿石、木材、石油的需求把非洲国家压在了产出获益更低的供应链的底环。

文章给出的一个例子是,即使是在自然资源不丰富的塞内加尔,国内的花生加工厂也面临威胁,因为中国出口商收购花生运回中国。

文章引述尼日利亚央行行长Lamidu Sanusi在今年三月间地讲话说,中国从非洲提取资源然、向非洲出售成品有殖民主义的特性。

面对批评,中国国家主席习近平今年早些时候在非洲访问期间强调,中国愿意与非洲发展双赢关系。

文章还注意到,中国确实为非洲提供了投资,但是,北京的钱也是有自己的条件的:必须花在中国商品、中国修建的基础设施上。中国公司经常从国内采购原料、召集劳工。

此外,过去20年间,在非洲的中国人总数增加了10倍,现在估计有100万。非洲人抱怨,中国人的竞争让他们的日子更难过。

文章指出,与西方国家移民不一样的是,中国人大多来自贫困阶层,与非洲人直接竞争工作机会。

文章注意到中国在非洲引起的紧张和不满。在加纳,中国采金工人曾受到当地人的攻击;一些中国公司的办事方法也引起争议。比如在加蓬,政府指责中石化旗下公司拖欠海关税、不尊重有关法律;在赞比亚,中国的煤矿公司被指环保和安全纪录不佳。

文章援引渣打银行非洲研究部门负责人Razia Khan说,越来越多的国家来非洲,(非洲的)选择越来越多。其他一些国家也在用更严厉的目光审视中国的投资。

(编译:苏平,责编:蒙客)

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