英国政府要求女王采取非常手段 硬脱欧蓄势待发

Boris Johnson 图片版权 EPA

10月31日英国脱欧最后期限迫在眉睫之际,英国政府已经报请女王让议会9月10日休会。此举被认为是英国政府准备在无协议情况下硬脱欧的铺垫,旨在让议会没有时间立法阻止无协议脱欧。

按照现任保守党首相鲍里斯·约翰逊新组建政府的计划,英国议会在暑假复会几天后于9月10日“休闭”(prorogation),至10月14日女王讲话重新复会开议。女王在讲话中将宣布政府的方针政策。

如此一来,英国议会不大可能有时间在10月31日之前通过法律阻止政府主导的无协议脱欧。

近期以来,英国政府为顺利脱欧可能“休闭议会”的说法甚嚣尘上,也引起了很大争议。批评者认为,这将剥夺议员们在脱欧如此重大问题上的民主决策权力。

BBC政治事务编辑昆斯伯格说,在政府宣布这一决定之前,只有非常少的政府部长们知道这一计划,因此肯定会引起巨大的分歧和争议。

Image caption 英国欧盟脱欧谈判:看谁先眨眼

硬脱欧?

约翰逊首相一直表示,他希望在10月31日与欧盟达成有协议脱欧,但是他也说,英国必须在期限日脱欧,“不能脱毋宁死”(do or die):如果达不成协议,他将实施无协议硬脱欧。

英国不少议员强烈反对约翰逊如此强硬的立场,他们打算采取集体行动阻止无协议脱欧。

就在英国政府宣布让议会休闭之前的周二(27日),这些反对无协议脱欧的议员宣布,将通过议会程序阻止无协议脱欧的发生。

面对这一局面,英国政府周三(28日)宣布请示女王“休闭议会”,可谓“硬性”闯关的“惊人之举”。

英国自2016年6月举行全民公决,以微弱多数支持做出脱欧决定之后,已经有大卫·卡梅伦和特蕾莎·梅两位首相先后辞职。

然而,这一决定三年未果,英国内外仍然不知道脱欧究竟以什么样的条件完成。特蕾莎·梅任上与欧盟达成的脱欧协议,无法在英国议会获得大多数支持,迫使她不得不下台。而继任首相约翰逊,最近虽然频繁在欧盟游说,但并没能与欧盟达成任何实际的协议。

震惊内外

英国政府用此招限制议会的权力,为“硬脱欧”保驾护航的决定,在内外都引起极大震动。

在国际金融市场上,英镑兑欧元和美元的汇率应声下跌,投资人士将此举视为英国无协议脱欧的信号,预计英国经济将受到重创。

英国议会议长约翰·伯尔考说,此举是“践踏宪政”,目的就是为了阻止议员们就脱欧展开辩论。

英国主要反对党工党副党魁汤姆·沃森表示,这是对英国民主的可耻攻击,“我们绝不让它得逞”。

与首相约翰逊同属保守党的前财政大臣菲利普·哈蒙德,一直反对无协议脱欧。他表示,如果议会不能监督政府,将是“对宪法的践踏”。

苏格兰首席部长妮可拉·斯特金促请所有英国留欧派议员团结一致采取行动。她说,如果这些议员无所作为,周三会成为“英国民主黑暗的一天”。

工党领导人科尔宾表示,他已经致信女王要求“赶在最后决定之前举行紧急会议”。

余波荡漾

所谓“休闭议会”,指英国女王应首相的要求暂停议会工作。

正值英国脱欧关键时刻,首相的这一决定引起争议之大可想而知。

包括英国前首相梅杰在内的一些著名人士都表示,将不惜诉诸法庭来阻止在现阶段脱欧前景不明之际“休闭议会”。

BBC王室事务记者尊尼·戴蒙德说,在女王讲话之前休闭议会虽然是有先例之举,但是通常时间都比较短,而且相当罕见,特别是在这样一个事关宪政的关键时刻。

戴蒙德说,虽然政府是“女王陛下的政府”,但是从宪法来看,女王的作用就是接受大臣们的建议,因此只要政府向她提出要求,她就会休闭议会。

BBC法律事务记者克莱夫·科尔曼说,虽然不能通过司法程序反对女王动用休闭议会的个人权力,但是可以针对向女王提出建议的首相展开司法复核,来决定这样的建议是否合法。

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