特朗普当总统第一年的六张成绩单

特朗普摸着美国国旗 图片版权 Reuters

去年1月20日,特朗普上台时,承诺改变美国政治的面貌,将权力“交还人民”。那么时隔一年,表现如何?

我们持续关注特朗普在其议题上的进展,以及美国人民的反应。与他的一些前任比较,结果颇为有趣、甚至令人惊讶。

支持率如何?

特朗普是当代最不受欢迎的美国总统之一。盖洛普民调显示,上任一年后,他的每周支持率在39%上下徘徊。

奥巴马(50%)、比尔·克林顿(54%)和乔治·W·布什(83%)在支持率表现上都比他强得多。

他在这一年的平均支持率是39%,这是上述几位总统中的最低纪录。上一个保有该纪录的是克林顿——49%。

盖洛普的数据显示,就连福特总统(Gerald Ford)上任一年时都有百分之四十多的支持率,这还是在他赦免了受水门事件影响的前任尼克松(Richard Nixon)之后。

特朗普去年就任时,就是所有新任总统中支持率最低的。他以微弱优势赢得选举,所以现在的结果并不奇怪。

但白宫需要注意,一些民意调查显示,特朗普核心选民对他的支持率正在下滑。这些选民包括没有大学学位的白人男子和美国农民。

如果支持率继续下滑,那么在2018年11月份中期选举中将会很棘手。

特朗普真的让非法移民减少了?

在美墨边境建一堵墙,并且由墨西哥付款——这成为竞选期间特朗普最具标志性的言论,但根本没有发生。

民主党拒绝批准哪怕一分钱来建墙。墨西哥领导人也表示,永远不会付这个钱。

特朗普则持续要求国会改变移民法律,比如结束签证抽签系统,以及优先考虑现有合法美国居民亲属的“连锁移民”政策。

与此同时,他已经签署了两份文件,指示移民官员执行现行措施时采取更强硬的态度。

去年10月,特朗普政府宣布结束奥巴马时代的Daca计划,该计划拟为小时候来到美国的大约70万非法移民提供合法身份。

特朗普政府试图和国会谈判立法,但还未达成最终协议。

移民执法力度加强,以及特朗普强硬的措辞,使新政府上台最初几个月非法进入美国的人数下降,但在2017年底之前有所反弹。

特朗普打击非法移民的强硬言论,使人感觉非法移民在奥巴马执政时可以轻易入境。实际情况并非如此。在2009 到2015年间,奥巴马政府驱逐了250多万人。但估计还有1100万非法移民居住在美国,其中许多来自墨西哥。

不同于奥巴马政府只针对边境地区,自特朗普当选以来,移民和海关部门在全美范围内开展一系列专项行动,导致每月案件数量增加40% 。

专项行动还没导致更多人被驱逐出境,目前积压着超过60万个案件,等待移民法官的最后审查。

经济如何?

在竞选期间,特朗普承诺10年内创造2500万个工作岗位,当时他表示实际失业率超过了40%。特朗普上台后却接受了他曾称为“虚假”的失业率数据。

特朗普上任后的经济运行轨迹与奥巴马时期基本一致。

去年10月失业率达到17年来的最低点,达到4.1%,此后一直保持这个水平,使劳动力市场在连续81个月增长后,接近充分就业。

股市创历史新高,油价持续低迷,消费者和小企业信心大增,通货膨胀受到控制。

尽管汽车销量在2017年有所下滑,但零售行业已经开始回升。工资增长则依然低迷。

白宫设定了3%的增长目标,2017年第二季度和第三季度都超过了该目标,使美国经济连续42个月实现增长。

共和党人希望其减税计划能助力经济增长,不过专家表示,历史经验显示减税不一定就带来经济增长。

签署了哪些法案?

特朗普在12月下旬说,“我们签署的法案比任何人都要多,打破了杜鲁门的纪录。”

根据无党派网站GovTrack数据,特朗普在任职的第一年签署了107份法案,相比他的三位前任要少一些。

特朗普第一年签署的法案的比小布什的118份和奥巴马的124份要少,但他设法在年底前对美国税制系统进行了三十多年来最彻底的改革。

特朗普声称,自己是杜鲁门(Harry Truman)以来立法最多的总统。 GovTrack发现,这一点在他上任100天时是成立的,但之后他开始落后于前几届政府。

美国国家公共广播(NPR)分析,总统签署的30多项法案只是对现行法律的修改或扩展。

这项分析发现,有十几项法案是为了纪念个人或组织,其中包括重新命名纳什维尔的一座建筑物,以及指定某个人进入博物馆的董事会。

美国总统可以通过单方面的行政命令和备忘录来行使政治权力,这允许总统在某些政策领域绕过国会。

特朗普没浪费这个机会,他退出跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协议,削减商业管制,推进两条有争议的管道建设。

但行政命令是有限的,因为它不能为机构带来新的资金或实施新的法律。这两项权力都属于国会。

有一件事情不顺利——医疗保险

在竞选期间,特朗普将医保作为核心议题,因此这也成为他最先面临的考验。

奥巴马的医保法案帮助2000多万名以前没有保险的美国人最终获得医疗保险。但受到保费上涨的影响,特朗普说他会“立即废除和取代”这一法案。

新的医保法案在众议院通过,尽管无党派的国会预算办公室(CBO)表示,新法案到2026年将导致2400多万美国人没有医保。

虽然众议院通过,但参议院却未能提出一个版本来进行表决,理由是缺乏支持。这使11年来首次控制总统职位和国会两院的共和党颇为尴尬。

但特朗普已经开始以其他方式推翻奥巴马医保法案,比如,他暂停向保险公司付款,这笔钱目的是帮助抵消保险公司为较贫穷、病情较重的美国人提供保险的开支。

照此发展,国会预算办公室估计,到2027年,未投保的美国人可能增加1300万,而个人支付的保费在未来十年内每年可能增长10%。

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