“活不到领退休金的一天”:俄罗斯提高退休年龄引发抗议

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Image caption 俄罗斯反对派政治人物米托克辛(Sergei Mitrokhin)抗议调高退休年龄

俄罗斯7月1日有超过30城市爆发示威,抗议政府调高退休年龄;反对者认为在新政下,一些俄罗斯男性将活不到领退休金的那一天。

俄罗斯政府在世界杯开锣日宣布,计划于未来10年逐步将男性退休年龄由60岁调高至65岁,女性在未来16年逐步由55岁调高至63岁。

根据世界卫生组织的数字,目前俄罗斯男性的平均寿命只有66岁(女性为77岁);世界银行的数据则显示,只有57%的俄罗斯男性能活过65岁。在俄罗斯个别地区,男性的平均寿命更低至63岁。

2005年,当时已任总统的普京曾经承诺,只要自己担任总统,就不会提高退休年龄。被认为亲克里姆林宫的民调机构VCIOM公布,调整公布后10日,普京的支持度由6月14日的78%,大跌至64%。

这项建议仍待俄罗斯国会进行表决。

世界杯开锣日的坏消息

有批评人士认为,俄罗斯政府选择在世界杯开锣日前夕宣布有关举措,是因为这项政策极其不受欢迎,因此当局希望借世界杯的消息满天飞的时候,减轻宣布调高退休年龄的舆情反弹。

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Image caption 世界杯举行期间,俄罗斯11个城市禁止示威

不少俄罗斯民众都是在观看开幕战——即俄罗斯以5比0大败沙特阿拉伯那一场赛事期间,得知这个消息;虽然国家队刚刚大获全胜,但这项政策仍在社交网络上引起一片不满之声。

世界杯举行期间,11座主办城市包括莫斯科、圣彼得堡、伏尔加格勒等地均严禁示威活动。但这项争议仍在俄罗斯全国约30个非世杯主办城市引发了示威。

据俄罗斯另一亲政府民调机构“社会意见基金会”(Public Opinion Foundation)调查显示,有八成受访民众反对调高退休年龄。

“斯大林时代”遗产落后世界?

政府方面称,俄国劳动人口不断萎缩,需要资助的退休人口则不断扩大,调整退休年龄有其必要。

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Image caption 俄罗斯总理梅德韦杰夫公布计划时称,此举能改善退休人士生活水平及平衡劳动市场。

男性60岁、女性55岁的退休年龄规定,是苏联时代的遗产,早在斯大林时代已有此规定,此后一直未改。支持调整的一方亦认为,这一规定低于经济合作与发展组织(OECD)任何一个成员国,已无法适应今时今日的市场经济。

目前,俄罗斯当局在退休金方面的资助,达整体GPA的2.5%。现时俄国全国有4000万名退休人士,分析指若不调整退休年龄,到2035年退休人口将达4,250万之众,人数超越在职劳动人口。

按政府现行政策调整,2035年俄国全国退休人口将缩减至3,500万。政府预期,2034年俄罗斯男性人口的平均寿命,将提升至74岁。

“对民众的掠夺”

在西伯利亚城市鄂木斯克(Omsk),约3000人上街示威,抗议调整退休年龄,全国约30个城市均有类似示威。示威者中,既有俄罗斯反对派领袖阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的支持者,也有工会、共产主义者及民族主义者;呼吁上街的组织中,不乏过往对普京政府支持的派系。

纳瓦尔尼在社交网站Instagram上批评,这项调整建议是“真正的罪行”:“这是以‘必要的改革’为名,对千万民众进行掠夺。”

在网上,有250万人参与了反对提高退休年龄的联署。

俄罗斯当地工会警告,一旦调高退休年龄,很多人可能活不到领退休金的那一天。

各国面对的难题

人口老化与退休金负担是不少国家都面对的问题。

日本、香港、台湾等地的退休年龄为65岁,美国、德国、法国、英国等地则为67岁;但这些地区的男性平均寿命均较俄罗斯长。

中国目前的法定退休年龄为男性60岁、女性工人50岁、女性干部55岁。

2015年,中国人力资源和社会保障部曾宣布将于2017年推出“延迟退休”方案,但有关方案至今未推出。

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