特朗普金正恩月底越南会面:盘点二次美朝峰会看点

Kim Jong-un and Donald Trump at the June summit in Singapore 图片版权 AFP
Image caption 特朗普与金正恩2018年6月在新加坡首次会面。

美国总统特朗普在发表国情咨文时宣布,他将于2月27至28日再度与朝鲜领导人金正恩会面。这是继去年6月两人在新加坡历史性会晤后的第二次会面。

今次峰会将在越南举行。越南分别与美国和朝鲜也保持良好关系,早已盛传是第二次朝美峰会的热门地点,不过特朗普尚未宣布会面将在哪个城市举行,河内及岘港都是可行之选。

在星期二晚,特朗普说,“我们的人质已经回家,核试验暂停了,15个月也没有发射过一枚导弹。”

“如果我没有成为美国总统,我们现在可能已和朝鲜爆发战争。”

“虽然仍然有很多工作尚未完成,但我和金正恩关系很好。”

在特朗普宣布峰会日期前,美国朝鲜开题特使比根亦抵达平壤,为第二次会晤铺路。美国国务院称,特朗普此行有望就朝美新加坡峰会的承诺,取得进一步的进展。

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虽然去年新加坡峰会吸引全球关注,亦营造了令人乐观的气氛,但在高调的会面后,实际进展并不多,虽然各方称致力无核化,但如何实行和如何验证,这些细节也没有交代,特别是朝美双方联合声明中,没有提及“不可逆转”字眼,令外界担心朝鲜无核化的决心。

美国希望朝鲜全面放弃核武,以及在国际监督下销毁核武,比根之前在演说中强调,美国如果见不到朝鲜这样做,不会撤销制裁,但暗示可以会透过其他方法予以协助。

美方声称金正恩承诺销毁所有制造钚和铀的设施,这两种元素均为制造核武器的重要材料,但一些专家指出,朝鲜事实上从有公开表达会在没有美国让步下全面放弃核计划。

美国情报部门报告亦指,朝鲜放弃核库存和生产能力的机会不大,朝鲜想得到美国及国际社会让步,也只会实行“部分去核化措施”,因为拥有核武是朝鲜“存亡的关键”。

联合国亦警告,朝鲜仍在继续其核计划以及违反制裁,联合国安理会一份内部报告指出,朝鲜涉及在海上非法交易石油产品及煤矿等违禁品,这些物品由非朝鲜的船进行交易,逃避制裁,而且这些非法活动有一定规模,令制裁不太具成效。

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Image caption 朝鲜最高领导人金正恩第四度赴华访问后返回朝鲜,同时带回了习近平对第二次美朝领导人峰会的支持。有消息称,金正恩向习近平发出访朝邀请,习近平已经接受。

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BBC驻首尔记者劳拉•比克(Laura Bicker)分析:

联合国报告证明,虽然特朗普政府表示有重大进展,但朝鲜核及导弹计划仍然完整。

虽然韩国和美国均称朝鲜作出了具体承诺,但朝鲜没有提过会交出武器,或是放弃制造这些武器,因此,一份详细的协议特别重要。

朝鲜事实上透过韩国总统表示过,会销毁一个核处理工厂,但前提是美国要有相应举措,预计这将会是未来数周双方谈判的重点。

而联合国报告中提到的一点对特朗普政府而言更值得忧虑,因为该报告证明他们迫使金正恩走进谈判桌的主要外交手段──即联合国制裁──成效不大。

自去年起,已陆续有报告指,朝鲜涉及海上非法煤油运输。制裁监察员称,近期相关运输量大幅度增加。

如果平壤政府寻找方法逃避制裁,那么华府的施压策略就不再管用。

未来一个月将会是决定朝鲜半岛局势的关键时期,报告说明了特朗普政府面对的挑战,这令人疑惑:如果谈判破裂,制裁又没有效果,美国还可以怎么做?

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