印度煤炭短缺、热浪灼人、供电不足和畸形的市场

  • 苏蒂克•比斯瓦斯(Soutik Biswas)
  • BBC驻印度记者
In this photograph taken on April 6, 2022, a girl folds a blanket at her house rooftop near the Thermal Power Corporation (NTPC) plant in Dadri.

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印度四分之三的发电使用煤炭

在乌克兰战争全球能源价格飞涨之际,印度遭遇煤炭短缺、热浪和电力供应不足。然而印度国内畸形的煤炭及运输市场和定价机制使得重重矛盾叠加,影响经济发展和民生。

一个多月来,桑迪普·马尔先生位于印度首都德里附近的的工程用品工厂一直面临严重的停电,有时每天长达14小时。

工厂的50多台机器位于法里达巴德的一个主要制造中心,为航空,汽车,采矿和建筑行业生产产品。

马尔先生说,每次停电,机器就会停下一来。半成品半途而废,必须重新开始再做。

每当发生这种情况时,他就启动柴油发电机以保持工厂运转。他说,使用柴油工作生产的成本是他向当地输电部门支付的费用的3倍。

马尔先生说:“这侵蚀了我的竞争力,削减了我的利润。这完全是一团糟,非常令人沮丧。”

他说,这是他十多年来面临的最严重的停电。

从4月份开始,计划中的停电和突然停电问题已经波及整个印度,减缓了工厂生产的速度,关闭了学校,并引发了示威活动。

根据印度当地民意调查机构对322个地区超过2.1万人调查,2/3的家庭表示他们遭遇了突然停电。而1/3的家庭报告遭遇停电每天约两小时或更长时间。

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马尔先生在德里附近的工厂每天面临长达14小时的停电

在至少有9个邦,包括马尔先生工厂所在的哈里亚纳邦,正在遭受长时间的停电。

电力供应如此短缺的主要原因是煤炭短缺。

印度是世界第2大煤炭生产国和消费国。化石燃料使印度灯火通明:生产的电力中有3/4使用煤炭。印度有世界第3大煤炭储量拥有世界上最大的煤炭开采公司,但人均消费量仍然不高。

印度的进口量略低于其消费量的1/4:进口的大部分是炼焦煤,用于高炉炼钢,印度国内没有这种煤。然而,煤炭短缺是永恒性的问题。

2021年10月,印度在电力危机的边缘徘徊,当时该国135家燃煤电厂中有一半以上的库存处于极低水平,或低于正常水平的25%。现在,据说其173家发电厂中有108座的煤炭库存处于极低水平。乌克兰战争意味着全球煤炭和天然气价格飙升,使进口难以承受。

德里智库社会经济进步中心的高级研究员拉胡尔·通吉亚说:“这场危机比去年更糟,因为需求实际上很高。一场完美的风暴现在已经形成,导致这种情况可以有很多理由。”

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2022年五月初,印度北部和中部的平均气温是120多年来最高的

2022年印度灼人的热浪比预期来得更早。印度北部和中部4月份的平均气温是120多年来最高的。这已将电力需求推向创纪录的水平。这也是在两年的新冠疫情封锁后经济重新开放后需求上升的基础上出现的。

此外,印度的铁路再次在与货车共享的轨道上承载了更多的客运量,导致在全国范围内运输煤炭的货车减少。

通吉亚说,这并不是说在绝对意义上印度已经用尽了煤炭。印度基本上正面临一个储存问题,而且这个问题并不新鲜。我们的系统是围绕管理稀缺和联系而设计的,不是为了提高效率而设计的,也不是为了适当的风险分配而设计的。

专家们说,电力需求是季节性的,建立库存需要更多的钱,而且很耗时。印度传统上通过进口煤炭来加强供应。但是仅通过加强供应也无法轻易解决持续几个月的库存不足问题。

印度政府表示,它正在尽其所能确保供应。据印度联邦煤炭部称,全球最大的煤矿商印度煤炭公司已将产量增加了12%,加强了印度的能源安全。它还在4月份向发电公司运送了4970万吨煤炭,比去年同期增长了15%。印度铁路已经取消了一千多列客运列车,以将更多的煤炭运输到燃料匮乏的工厂。

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印度是世界第三大煤炭储量国

煤炭为联邦和邦政府创造了充足的收入。但能源专家达尔吉特·辛格表示,印度煤炭和电力之间的“功能失调的”关系于事无补。他说,印度的发电厂通过多种渠道采购煤炭,定价制度令人眼花缭乱。

一家电厂在同一地点为同一煤炭支付的价格可能会有所不同,这取决于该电厂是私人拥有的还是由政府拥有的,它的订购日期以及与大量配电公司是否存在电力购买协议,其中许多公司因债务而感到压力沉重。

辛格表示,这使得政府更倾向于拥有自己的发电厂。

作为印度最大的雇主,铁路公司对运输煤炭(其运输的最大商品)收取过高的费用,以降低客运的乘客票价。

通吉亚先生说,这只是一个例子。他表示,无数的人为价格扭曲在煤炭生态系统中创造了各种赢家和输家,使要对这个市场进行变革比仅仅从表面上进行变革要困难得多。

印度承诺到2030年将可再生能源发电量增加到450千兆瓦,以帮助摆脱对煤炭的依赖。但可再生能源的兴起还不足以结束煤炭使用量的增长。

通吉亚说,印度的首要任务应该是推行煤炭清洁化,而不是希望它从能源结构中消失。然而,印度的煤炭灰分很高,高达大约35%或更多,这使得它造成严重的污染。根据绿色和平组织的数据,印度的煤炭排放每年导致超过10万人死亡。

回到法里达巴德,马尔先生说,自从他的小工厂27年前开始运营以来,他从未见过能有哪一天有过不间断的电力供应。但现在严重的持续停电让他已经完全筋疲力尽了。

马尔先生说:“这生意还怎么做啊!在我们创造了就业机会和我们交纳了税款之后,这就是我们得到的回报吗?!”