观察:安倍晋三的历史性拉美之旅

日本首相安倍晋三 图片版权 AP
Image caption 安倍晋三在圣保罗发表演讲盛赞拉美。

日本首相安倍晋三结束了拉美与加勒比五国之旅,此行涵盖三大经济体巴西﹑墨西哥及智利,并创下日相访问特立尼达和多巴哥及哥伦比亚的先例。

安倍在访问巴西期间宣布,将提升与拉丁美洲关系至更高的水平,倡议签署日本与拉丁美洲战略合作协议,包括与“南方共市(Mercosur)”洽商自由贸易协议。

相较于此前中国领导人习近平签署庞大数额经贸与融资的四国之旅,安倍紧跟其后的“俯瞰地球仪外交”被拉美媒体视为日本经历长达廿年经济萎缩后,重新现身拉美并争取支持入常的拉票之旅。

在首站出访墨西哥时,安倍见证了两国签署14项合作协议,但他似乎把更多的精力放在建立与墨西哥总统涅托的私人交谊上。

2005年,日墨两国签署“经济伙伴协议”以来,日本在墨西哥的直接投资已达165亿美元,光是过去三年间就超过了60亿美元。

国营的“墨西哥石油公司(Pemex)”即将经由立法重归私有化,,而墨西哥开放电信业市场也为日本提供了继续扩大投资的可能。

日本大使目贺田向墨西哥《经济学人》日报表示,虽然墨西哥治安不佳,但不会影响外国投资意愿。

安倍到访加勒比主要石油与天然气生产国特立尼达和多巴哥时,除了巩固能源外交外,还召开“日本-加勒比共同体(Caricom)”首脑会议,而抗衡利益结盟的“中国-加勒比经贸合作论坛”是主要议题。

争取“入常”支持

对争取日本2015年“入常”成为联合国安理会常任理事国的要求,多年来长期在“国际捕鲸协会(International Whaling Commission)”支持日本封杀捕鲸禁令的加勒比国家更是日本多方巩固的票仓。安倍扩大与十四个加勒比国家贸易,提供渔业﹑气候变化﹑防灾合作,甚至对已不适用政府开发援助的国家提供新援助框架,确保占联合国7%选票。

哥伦比亚《时间报(El Tiempo)》在安倍到访时发表社论“一项历史性访问”,指出安倍作为两国建交106年来首位到访的日本首相,与1985年其父安倍晋太郎首位以外相身份到访,显示了日哥两国关系的钟摆重新定位。

安倍推动与哥伦比亚的自由贸易协议,但并未透露谈判期限。日本寻求在2040年前开发可更新能源,以氢气汽车替代传统石油与天然气车辆,也不放弃对哥伦比亚能源的兴趣。

在访问自由贸易伙伴智利时,安倍也为智利北部首个完全日资的Lumina Cooper铜矿剪彩,巩固原料供应。安倍与巴切莱特总统签署科技及灾害防治协议,探讨“跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的进程。

至于巴西则是安倍此次出访的重头戏,日本向巴西石油工业提供五亿美元融资,保障能源供应。日本并与超过160万的巴西日裔财团连手,争取圣保罗地铁工程及其他大型基建项目。

在巴西利亚与罗赛夫总统的联合记者会上,安倍暗批习近平七月在巴西见证成立的“金砖国家银行”,敦促遵循世界银行及其他国际金融组织高规格,提供有效率融资。

不过,安倍出访前曾预告将与巴西就改革安理会达成一致,但访问结束时则未见提及。

安倍在访问巴西期间还透露了与席近平在亚太经合会(APEC)举行会晤,以改善中日两国关系的意愿。

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