分析:意大利公投为何重要?

意大利总理马特奥•伦齐 图片版权 Getty Images
Image caption 意大利总理马特奥•伦齐公投后宣布辞职。

今年全球政局波诡云谲,民众再次反抗现有建制与秩序──今次地点则发生在意大利。

简而概之,意大利总理马特奥·伦齐(Matteo Renzi)是建制人物。他推动公投,希望取得民众授权支持他的改革。伦齐输掉了公投,并宣布辞职。

对某些人来说,这犹如第三个跌下的骨牌。首先是英国脱欧,然后特朗普当选美国总统,如今则是意大利。有人指,民粹分子声势日隆。

伦齐得到全球领袖的支持。奥巴马在白宫以极高礼遇接待伦齐;就算伦齐与德国就紧缩问题有所争执,德国亦对伦齐赞誉有加。

意大利公投后,伦齐宣布辞职。有人担心,意大利各方政治人物会陷入争斗,意大利脆弱的经济将会再次陷入困境。借贷成本将激增,而欧元区亦再次面对危机。

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Image caption 反建制政党五星运动的领袖毕普‧格里罗(中央)曾是喜剧演员。

一些反建制政党──譬如五星运动(Five Star Movement)──答应选民,假如胜出选举,它们会推动公投,决定是否继续使用欧元。可能会再有另一次欧盟公投,这种想法令欧洲其他领袖非常担忧。

五星运动的领袖毕普‧格里罗(Beppe Grillo),形容这是“焚毁的时代”。格里罗的说法与英国独立党(UKIP)前领袖奈杰尔‧法拉奇(Nigel Farage)的论述不谋而合。法拉奇在特朗普当选后,指“民主革命”只是刚刚开始。

意大利无疑亟需改革。官僚主义及官司引致的拖延,令投资计划陷入阻滞。国会两院亦令改革遇上重重阻碍。参议院有315名议员,议员数目需要减低。

有人担忧伦齐的计划将会令执政党集中权力,这些忧虑亦很合理。胜出的政党将会得到大部份议席,确保在国会取得绝对多数。五星运动指,改革将会令当权者得到更多权力,令不少人信服这个讲法。

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Image caption 意大利亟需改革。

不过,是次公投不可视为与英国脱欧公投同等。意大利一些支持欧盟的人士亦反对伦齐的改革。

伦齐最大的误算是将公投重点放在自己身上。不少选民认为公投是一次可以惩罚他的机会。而一些批评声音指,伦齐不必要地将意大利放在危险境地。

伦齐辞职,有可能提早引发选举。而五星运动及另一反建制政党北方联盟(Northern League)有机会取得胜利。

两个疑欧盟政党可能在意大利当权,或会再次为全球市场带来震荡。

政府官员会告诉你,失业率及财赤皆下跌,而劳工市场亦变得更有弹性。不过,对比金融海啸开始前,意大利经济萎缩12%。

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Image caption 意大利公投后,欧洲中央银行或会介入,以稳定经济。

意大利的银行仍然虚弱,不良贷款问题仍未解决。意大利国家债务占GDP比率为133%,仅次希腊。

伦齐推动公投失败后,前景仍然不清。不过,大选将不会自动举行。

假如前景不明令到借贷成本上升,欧洲中央银行将会购入政府债券。不过,政治真空会令外界再次关注弱势的银行系统──而且并不只是意大利。

明年春天意大利可能会举行大选,同时英国政府可能会启动《里斯本条约》第50条,开始脱欧谈判。

假如未来动荡风险存在,欧盟领袖将会对准枪头,不会让英国好过。过去十天已有不少警告,指英国明年将会遇到困难,而且英国不能只选择自己想要的东西。

意大利政坛不稳定当然可以促使欧洲领导人解决欧洲选民所呼吁的问题,但迄今为止,还没有这方面的证据。

意大利公投与欧洲或欧盟无关。不过,特朗普当选美国总统后,这次公投就被视为欧洲反建制风潮强度的风向标。

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