菲律宾遣台嫌案挑战台政府一中政策

馬英九 圖片版權 AP
Image caption 馬英九將兩岸視為台灣外交的上位政策。

菲律賓將十四名台籍詐騙集團成員遺送到中國大陸,使得台灣的馬英九政府在面對國際與對北京時對一中政策的若干立場,隨著此一事件被認為受到了挑戰。

菲律賓內閣最高級別官員的總統府文官長歐喬亞對此一事件表示,菲國是依一個中國政策處理,而對於嫌犯的管轄權則應由台灣與中國自行解決。

馬英九將兩岸視為台灣外交的上位政策,然而其主政下的台灣外交部對歐喬亞的說法表示"強烈抗議與不滿"。

按台灣外交部的說法,菲律賓以一中政策將台人遣送中國大陸,是脫離法律規範與國際現實。

台外交部說本案與一中政策無關"不證自明",其舉出的例子包括台籍人士前往菲律賓持"中華民國"護照而非"中國大陸」護照,菲律賓人民到台是到台灣駐菲律賓代表處辦簽證而非」中國大陸"使領館。

"一中"

馬英九改變了過去陳水扁政府不接受一中政策的立場,其主張的是"一中各表",他近日並指示台政府官員必須稱中國為大陸,以符合中華民國憲法。

台灣陸委會對此作出解釋說,兩岸目前現狀是互不承認主權,互不否認治權,在九二共識一中各表基礎上行制度化協商,而台方認為"一中"當然就是中華民國。

這種將一個中國視為台灣的中華民國說法,與國際上普遍接受現實相違背,包括菲律賓在內全球多數同中國建交的國家,都承認一個中國是中華人民共和國。

而若從台灣外交部與陸委會兩個政府單位來說,其說法也不盡相同,比如台灣外交部自蔣介石父子主政後,已不再向國際上宣稱其是中國唯一合法代表。

此前執政八年的民進黨則擔心,若菲律賓以一中原則將台籍人士遣送中國大陸的國際慣例一開,結果將導致台灣國家主權被侵蝕至最終消失,國際上將視台灣為中國內部問題。

台灣具管轄權?

以這次被遣送到中國的台籍詐騙集團成員來說,台灣法務部稱台灣有管轄權,其理由之一是這些嫌犯在中國大陸犯罪,視為在中華民國領域內犯罪。

由於詐騙案被害人是在中國大陸,若據台灣法務部說法,台灣司法單位未來進行審判時,可能還會傳訊中國籍的相關證人,並負擔其旅費與在台住宿費用。

而按目前台方的要求來看,其並未要求將中國籍詐騙集團成員也遺送到台受審。

這些詐騙集團成員包括十四名台籍與十名中國籍人士,台灣政府包括法務部與海基會都向中國對口單位提出要求,將台籍嫌犯遺送回台灣。

據中方向台方的回復表示,這些嫌犯目前被關押在北京,中國司法機關將按照司法程序,依法保障其權益。

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