日本外相提议减少对华开发援助

中日國旗
Image caption 日本將研究減少對華援助。

日本多個傳媒周三(3月2日)引述外務省官員透露的消息說,外相前原誠司已指令政府開發援助(ODA)事務局研究減少對中國的援助,希望在6月前後得出結論,以便外務省在要求2012年預算時得到反映。

消息說,前原認為中國的國內生產總值GDP去年已超過日本、成為第二經濟大國,如果主管開發援助的外務省再繼續向國會提出同樣金額的對華援助要求,日本國民會很難理解。

變相的戰爭賠款

日本對中國的開發援助從1979年開始。由於中日72年建交時,中國放棄戰爭賠償的要求,78年中日締結《和平友好條約》後,日本向中國提供的開發援助含有變相的戰爭賠償成分。

開發援助分有償資金援助(日元低息貸款)、無償資金援助和技術合作援助三部分。其中貸款主要用於中國各地建設機場、發電站、醫院等社會基礎設施。

隨著中國改革開放後經濟崛起和國防費逐年增加,日本國內出現了日本的資金援助間接助長了中國國防費的疑問,還有不滿中國政府沒對國民說明日本援助等輿論。

當時執政的自民黨內開始研究減停援助中國的政策,07年決定停止有償資金援助,07年度最後對中國提供了463億日元(約五億六千萬美元)有償資金援助。28年來共提供了33165億日元(約404億美元)。

但無償資金與技術合作援助仍在繼續,包括援助資金和派遣日本技術人員等所需的合作資金。根據外務省發表的統計,09年日本對中國的培育人材資金援助和地方建設援助為13億日元(約1500萬美元),建設火力發電站等中日共同開發的技術合作資金32億日元(約3900萬美元)。30年來提供了1544億日元無償資金援助和1704億日元技術合作資金,總額3248億日元(約40億美元)。

減停已成趨勢

日本決定停止日元貸款前後,中國並沒公開反對。此後中國總理溫家寶訪日、在日本國會演講中,對日本援助幫助了中國建設表示了感謝。

不過日本對中國的援助議論沉靜下來時,日本對緬甸等非民主國家的開發援助和對印尼、菲律賓等援助可能助長貪污等非議至今存在。

去年12月新任命的日本駐華大使丹羽宇一郎在東京記者會上提議增加對中國培育人材等無償援助和技術合作資金後,又挑起日本反對對華援助的輿論。議論不僅指日本國民對中國沒好感的人增加,而且還不乏懷疑貿易公司出身的駐華大使,是否利用對中國的援助給參與中國建設和技術合作的企業便利的輿論。

不過前原的提議在中日正謀求改善撞船事件影響的兩國關係中,日本傳媒也引用了政府內對前原建議存在的一些疑慮。

更多有關此項報導的內容

相關鏈接

BBC不為BBC以外的網站的內容負責