台湾立法院修法将特别费除罪

台灣前總統陳水扁(2006年資料圖片) 圖片版權 AP
Image caption 新修法將不涉及已經因特別費被定罪的台灣前總統陳水扁

台灣立法院通過法律的修改,將政府官員使用特別費者全部予以除罪化,但其修法範圍排除了前總統陳水扁被控貪污的國務機要費。

此一通過會計法條文修正的法案己在國民黨佔壓倒性多數的立法院初審過關,並預計將在下周獲得三讀通過。

此前兩黨互相檢舉對貪污特別費下,包括國民黨與民進黨的要人,都因在政府任職期間的特別費使用而面臨司法問題。

台灣司法單位三年多來已起訴並審判了包括前副總統呂秀蓮在內,眾多民進黨執政時期的政府官員,而包括前副總統連戰等大批國民黨執政時期政府官員,司法單位則遲未處理。

兩黨待遇不同

在通過修法的除罪化後,被審判中的民進黨官員將會被法院宣告免起訴,而大批國民黨官員則預計連檢方調查起訴的程序都免去,將完全不受此一官司影響。

台灣司法是在馬英九2008年上台後,起訴與審判大批民進黨執政時期政府官員的特別費,台灣民間司改會執行長林峰正指出,司法只辦綠不辦藍的現象相當明顯。

許多民進黨支持者認為,台灣司法仍如同民主化前那樣受到國民黨控制,林峰正則認為,檢察官是在行政體系下,其是否起訴或如何辦案主要是受到執政者的影響。

而他也質疑,在明年台灣總統將改選之際,國民黨在此時修法將特別費除罪,是否是因為擔心其一旦失去執政權後,民進黨可能會對其展開司法上的報復?

"歷史共業"

台灣政府機關循早年體制編列的政府首長特別費,在法律上被認定為公款,一些擔任政府首長者任職期間核銷特別費發票,若被認定用於個人用途者,則被修法前的法律視為貪污,而在兩黨要人都有此情形下,特別費被稱為"歷史共業"。

特別費的編列始自於蔣介石主政時期,而蔣介石當時報賬單據有包括像購買食品等私人支出,近年來則有台灣民意代表因為使用特別費喝花酒而被以貪污定罪。

對於將特別費視為歷史共業並除罪化,林峰正認為,政府首長的私人支出用納稅人公款報銷,那只是官員的共業,而非台灣全民的共業。

他表示,與政府對納稅人追稅甚急相比,這樣的修法並不符合法律的公平正義原則,若兩黨以修法的方式政治解決,至少應就公款私用一事向台灣全民道歉。

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