日本政府年度內將修改保管離島方針

日本首相安倍晉三周五（12月26日）在首相官邸主持了他的第三次政權成立以來的首個綜合海洋政策本部會議。安倍針對中國官民在東海積極活動的形勢，要求出席會議的海洋政策、領土問題負責大臣山谷惠裏子等政府成員和其他民間成員在明年3月底以前的2014財政年度內完成修訂保全和管理離島的政府基本方針。

安倍說，「日本作為海洋國家，為了管理海洋，要把保全和管理離島做目標，確保領海和經濟海域的管轄權，能為國民生活和經濟活動發展做很大貢獻」。安倍以今年內修改海洋政策基本方針為目標，指示山谷為中心的政府各部合作，對加強領海和經濟海域管理採取徹底地應對態勢。

會議後，山谷表示「政府策定的基本方針已約經過5年，日本領海周邊各國的海洋活動趨於活躍化，離島環境正發生很大變化。修訂基本方針能提升了解離島及周邊海域的狀況、促進向國民普及認識和啟發，依據管轄權適當地管理離島等三項目標，政府凖備加強巡邏和推進把沒有島主的離島納入國有財產登記冊等作業」。

民意與政府立場有距離

以首相兼任部長的內閣綜合海洋政策本部2009年制定了有關保全和管理離島的基本方針，不過隨著近年中國政府加強對東海釣魚島（日本稱尖閣諸島）的巡邏活動和今年中國漁船湧現日本經濟海域涉嫌非法捕撈紅珊瑚等狀況，日本提升了管理危機意識，同時傳媒、輿論也積極反映離島居民、漁民等批評政府應對不足、不力的聲音，促成了這次修改基本方針的政府意向。

雖然日本傳媒、輿論眾口一辭地批評政府對意圖在日本領海或經濟海域非法捕撈紅珊瑚的中國漁船應對太松、太輕，不過日本內閣府周四發表的有關釣魚島的輿論調查結果說明，在釣魚島中日糾紛問題上，日本的民意未必都同意政府立場。

該調查結果說明，雖然表示「關心尖閣諸島問題」的被訪者有74.5%，比去年7月73.7%的調查結果還高，而且表示「知道尖閣諸島問題」的被訪者也比去年調查時高出1.2%，達到92.3%的高水凖，但對政府主張的「不存在圍繞尖閣諸島的領土問題」，被訪者同意「尖閣諸島不存在主權問題」的只有48.2%。日本內閣官房領土、主權對策企劃調整室承認「希望努力讓政府立場進一步滲透，獲得正確理解」。

（責編：尚清）

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