BBC民主日討論:台灣民主的挑戰與前景

編者按:今年是標誌著英國走向憲法政治的大憲章800週年。 英國廣播公司與英國下議院和上議院合作,在1月20日推出「民主日」專題討論。邀請來自世界各地的人士聚集一堂,探討全球民主發展的過去和現狀,並展望民主的未來。

為此,BBC中文網也特別邀請了兩位台灣學者撰文,談談他們對台灣民主發展的看法。我們也歡迎您利用文章後的表格留言,發表您的意見。

圖片版權
Image caption 台灣九合一選舉投票現場。

台灣民主的兩個難關:中國與財團

台灣在一九九六年民選總統誕生之後,正式進入一個政黨角逐的歷史階段。在到達全民直選之前,民主運動從一九七○年代初期開始,直到一九八六年民進黨成立,幾乎可以說是屬於威權時代。直到一九八七年戒嚴時期與黨國體制終於告一個段落,但這並不意味著國民黨在台灣社會的政治經濟影響力稍有減退。李登輝以國民黨主席的身分當選總統,反而使黨的體制更加強化,縱然二○○○年民進黨提名的陳水扁當選總統,他也以最高權力領導者的身分兼任黨主席。這種黨國不分的民主制度,在政黨輪替之後,反而更加強化。陳水扁在總統任內通過兼任黨主席的黨綱,同樣的,馬英九在二○○八年就職總統之後,也立即在黨內通過兼任黨主席的規定。

黨國不分的體制,伴隨著人民直選的開放而更加鞏固,這正是台灣民主所面對的危機。總統所不能執行的政策,往往由黨的機構借殼還魂。這也是目前台灣社會所承受的最大挑戰,通過國共兩黨的談判,使一九九二年在香港的會談,到二○○○年才正式提出的「九二共識」,這完全都是由國民黨主導,台灣社會完全沒有置喙的位置。北京最後也接受「九二共識」的口頭約定,卻凸顯了一個事實,那就是兩岸關係仍然停留在國共談判的階段,民進黨完全沒有介入的空間。

事實已經證明,由於國共默許九二共識的存在,台灣財團終於可以到中國投資,而中國財團也藉用各種不同名目來台投資。台灣社會所面對的第一個挑戰,就是北京對台以商圍政的策略逐漸成形。一個成熟的民主社會,在對外關係上不可能拒絕國內在野黨的介入。尤其面對重大威脅的龐大中國,島上住民已經可以強烈感受,中國的力量正以細緻的滲透方式進行干涉。二○一二年馬英九尋求連任時,中國的影響力特別鮮明,在學界已經公認是「中國因素元年」。在選舉的最後關頭,台灣的首要財團領袖紛紛公開表態,終於使馬英九順利取得連任。

以商圍政的後續影響,並不止於總統大選。二○一四年年底的九合一選舉,在九二共識議題上頗具影響力的連戰,推出他的兒子連勝文競選台北市長,在選舉之前,連氏父子連袂去拜見中國國家主席習近平。那種濃厚的中國陰影,也投射在整個選舉過程中。而且更重要的證據顯示,在中國擁有龐大投資的財團領袖郭台銘,親自在六都選舉中現身助選。他甚至揚言,如果連勝文沒有當選,就是逼他離開台灣。這種赤裸裸的威脅與表態,正好顯示中國因素與財團利益的緊密掛鉤。九二共識之所以能夠在台灣如入無人之境,正是國共談判與黨國不分的嚴重後果。總統兼任黨主席,正好使這樣的後果變成惡果。

台灣民主契機:公民意識覺醒

二○一四年標誌著台灣民主的重要轉向,一方面暴露了中國與財團對台灣所帶來的災難,一方面也彰顯了台灣公民意識的覺醒。由黨國體制所壟斷的政經利益,曾經使整個社會感到灰心絕望。他們察覺,縱然握有選舉權與投票權,但是政府領導人與民意代表當選之後,對於輿論批評全然棄之不顧。他們是民主制度選舉出來的行政者與立法者,所有的政策討論與實踐執行徬佛也受到全民的背書。即使是貪污腐化,官商勾結,也在選票的背書之下獲得合法的掩護。

財團對台灣社會最大的打擊,莫過於財團與黨國體制的密切結盟。發生頂新集團的黑心油事件後,國民黨不斷推拖延宕,完全沒有立即予以制裁。到今天,頂新集團還是逍遙法外。能夠如此予取予求,就在於這個財團在中國擁有最大的投資。他們是九二共識的獲利者,也是ECFA的最大受益者。馬英九承諾,只要與中國簽訂貿易協議,就可使台灣的經濟成長。他所允諾的,確實使台灣的GDP出現成長跡象。但是,利益創造出來之後,台灣的受薪階級與年輕世代永遠停留在低薪狀態。對於新世代而言,他們看不到自己的前景,而只是強烈感受中國與財團帶來的威脅。

太陽花學運在二○一四年三月爆發之後,意味著台灣年輕世代政治意識的普遍覺醒。他們長期佔據立法院,是為了阻擋服貿協議之後的貨貿協議。國民黨在立法院,以三十秒的時間通過貨貿協議,終於激怒了全國的學生。太陽花學運是二十一世紀之後的一個重要跨越,它所釋放出來的能量,使整個社會一夜之間醒轉過來。它所帶來的衝擊,不僅國民黨、民進黨強烈感受,遠在北京的共產黨也受到震撼。如果沒有經過學運的洗禮,年底的九合一選舉結果,或許不是今天所看到的這樣。確切而言,國民黨在選舉中大敗,其實已經在學運過程中定調。

公民意識的覺醒是逐漸釀造累積出來,從較早的反國光石化運動,反核運動,大埔事件,同志運動,白衫軍運動,都持續在累積民意的力量。公民運動的展開,完全與當前兩大政黨毫不相干,它代表著台灣民主前景的一種可能。長期陷入省籍仇視、統獨辯論、藍綠對決的台灣社會,似乎被囚禁在歷史的困境。公民社會的崛起,不僅跨越了省籍、統獨、藍綠,也提供一個更高層次的政治出路。台北市長柯文哲的高票當選,便是因為他堅決站在公民社會的立場,而終於掙脫了藍綠對決的惡夢。中國與財團可能仍然是台灣的危機,但公民意識的抬頭,卻是脫困的契機。台灣的政治文化正在改寫,但最後的答案,還有待觀察。至少,公民意識的勃發,似乎為台灣民主帶來無窮的希望。

(責編:董樂)

另一位台灣學者林火旺的 BBC民主日討論:展望台灣的民主政治

您對這篇文章有何意見,也歡迎您在此留言發表您的意見。

讀者反饋

以國民黨為主,對財團有利。人民去吃致癌油。

未署名

值得肯定和喝彩,至少沒有任何的偏頗意見存在.唯一的問題沒能正中要害;從中國來的權貴們霸佔台灣的資源尤其酬佣制讓他們高齡高領雙餉外,18%的軍公教優惠存款利息席捲整個台灣百姓的勞力和辛苦所得,能否在選舉中打敗國民黨?看到技術官僚的施政和理論,至今尚未能與時俱進--好似還停留在溫飽階段的口頭禪. 看報施政\一些人大放厥詞---還能被當成辦案資料來佐證,可見台灣全島人民的素質屬於極低下,教育尚未普及或者說教育失敗.台灣的民主是爭取來的,是一些台灣烈士犧牲性命換來的,2014年陰錯陽差的學生運動;他們知道他們的未來不是夢!再達到沸點---時至今日看時政卻還是心有餘而力不足!買票當選人員的嘴臉卻一付不可一世的姿態,不知廉恥的誇誇而談自己被抹黑被誤解.國民黨新主席還是無法讓人眼睛一亮的

提出一些改革方針.民進黨的老明星們也至今無法突破具備執政的心態和素養,小在野黨們還是宮廷那套的内鬥理論.新的台北市長讓人眼睛一亮,其實政治也可以這麼簡單這麼單純;我沒拿你一分錢--.凡事以百姓福址為中心的領政,跨越藍綠政黨的派系---可惜才剛要開始;前朝留下處理重大體育工程項目的人才各個依序下台一鞠躬,理由是壓力太大無法承擔!請問;前朝16年來是如何當公務員?如今稍微回歸正傳就說抗壓不夠,凸顯此地無垠三百兩!一個家庭;夫妻兩人都是公務員--每月工資所得超過4千美金的居多,再加上18%優惠存款利息獲得的超越任何一個22K起新的新鮮人!一般台灣的公教人員家庭組合是;父母為公務員行列,基本上小孩也是---一家四口,每個月領百姓稅金超過8000元美金(父母每月7萬,兒女每月5萬,幣值為新台幣,兌換率1美金:30新台幣)農民是活該!�

��工上班族是活該----老闆其員工的工時和工資,政府欺負平民百姓的稅金,造成的結果是;大家都說中國好!因為宣傳----,大家都說經濟靠中國,因為宣傳----,大家都說兩岸要和平相處但導彈還是繼續增加數量---,對岸會說請理解,而台灣政府卻追求趕緊過來同一我們吧!哎!台灣人的悲哀!

yoso-chen, TW

【但求】滿足衣食,【不求】正義尊嚴,是永遠擺脫不了奴隸奴才身分的,直到【覺醒】的來臨,才看到擺脫奴隸奴才的【契機】。對於那些喚不醒的人,對於那些裝睡的人,就讓他們沉睡吧、裝睡吧!童話中的【睡公主】,【等待】的,不正是那個不知何年何月才會出現的白馬王子?

孟光, Hong Kong

文內"他們長期佔據立法院,是為了阻擋服貿協議之後的貨貿協議。" 這句話,要阻擋的對象是服貿,那時還沒進展到貨貿。

下一句" 國民黨在立法院,以三十秒的時間通過貨貿協議"這句話有誤,三十秒通過的是服貿。

以上兩句請勘誤,謝謝!

Ellie, Taiwan

己脫序的民主政體

台灣民主開放巳近30年成立大大小小的黨團組織。自前李登輝當了總統始排除異己廢省拉省主席宋楚瑜下台,跟著國民大會也拆除成單一立法院從此立法委員權力坐大,幾乎是手操生殺大權視政府內閣為小弟,問政態度極共囂張出口語氣如太上皇視閣揆及閣員為小弟罵得狗血淋頭。此後給一些大小財閥有機可乘與立委勾結謂之喬事,形成利益輸送之起源。自此官商勾結貪污到處大小官員也來一手成為世界之最究貪腐,其原因懸反對黨坐大令大小地方官也不敢得罪議員,搞得台灣四龍之首變之尾經濟不進反退,即將成全亞洲之尾不出十年。本來民主政治有多黨制是正常但在國家利益前提下應有協商、配合的成果好事一椿。而今竟然是不理對與錯在野的心態就是為反對而反對不分皂白,致使一切建設停擺喬事甚致新上任縣市長就一概否絕上任不�

��政黨所做一切來個大清算,己做的也要拆掉己進行中也要停工,什麼利益輸送財團有問題要再審查又話要成審查委員會欲置前任官員於死地而後己。嗚呼哀哉非要將台灣拖進地獄不可這是什麼民主。看看英、美、德這些己閞發國家有搞到這個地步嗎?美國地區暴動州政府都可以出動國民兵來防暴,但我們的警察只有被丟石頭,擲雞蛋都不敢還手,請問台灣還有將來嗎?管你民進黨上台還不是一樣否則前陳水扁總統怎會坐牢?任何在野黨如果心態不改誰做總統老白姓一樣沒有好曰子過只益了那此委員、議員及財團而巳。有本事老百姓還是早點移民算了,我看往後的曰子只有愈差。都過了近20年了回頭看看韓國、新加坡,馬來西亞人家都早己把台灣甩得老遠了你說呢?

黃聖原, 台灣高雄市

桔生淮南為橘,生於淮北為枳,台灣民主選舉後三任領導人中,李登輝基本是日本利益的代言人,陳水扁有貪汙行為,馬英九人家都說他太無能,台灣政壇比起兩蔣時期更陷入了無盡無休的互相拆台互相掣肘的內耗之中,在可見的未來根本看不到改善的可能。

台灣經濟騰飛是在兩蔣時期,民主化後反而是發展停滯,經濟衰弱,到現在每人出生即負債新台幣二十多萬元,基本工資已經有近二十年不增長了。很難想像台灣的發展今後會在競爭中取得勝利。

台式民主給大陸人民做了很負面的示範,很難讓絕大多數大陸人相信普選一定比大浪淘沙的精英體制更優越,這是很遺憾又不得不面對的。

本文作者把台灣政治體制的不成功完全推給了國民黨,推給了兩岸的財團利益,不反省民進黨在立法院違反民主原則的各種無理性行為,也不反省充斥台灣政壇的無視法律、無視整體利益的攻擊行為,用公民覺醒的美名為某些純粹的民粹行為進行辯護,這樣做對台灣的進一步發展是沒有好處的。

buping,

Your contact details
Disclaimer

更多有關此項報導的內容