觀察:中國在巴基斯坦為新疆打造出海口

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中國國家主席習近平對巴基斯坦的首次訪問,以雙方在周一(20日)簽署價值460億美元的合作協議吸引了全世界的眼光。

周二,習近平在巴基斯坦議會發表講話,再次強調中巴關係是「全天候友誼和全方位合作」,希望兩國「不斷充實兩國命運共同體內涵,為打造亞洲命運共同體發揮示範作用。」

習近平在巴基斯坦議會的講話還重申中國對南亞的友好政策和和平發展理念,承諾「中國願同南亞國家加強合作,實現互利發展、共同繁榮。」

習近平出發前曾撰文說,巴基斯坦方面眼中的中巴友誼,「比山高、比海深、比蜜甜」,而他自己為中巴關係的定位則是「鐵桿」兄弟和朋友。

走廊通向出海口

根據本次中國與巴基斯坦簽署的合作協議,中國將在巴基斯坦投資的這460億美元,將興建連接中國西部和位於阿拉伯海的巴基斯坦港口城市瓜達爾的公路、鐵路、天然氣和電纜管道,打造「中巴經濟走廊」。

巴基斯坦總理謝里夫表示,這一中巴經濟走廊將使巴基斯坦成為南亞地區的經濟中心,同時也為中國進入南亞、中亞、西亞、中東以及非洲地區建立一個更短捷和更廉宜的通道。

中巴經濟走廊由中國總理李克強於2013年5月訪問巴基斯坦時提出,兩國都相信,這將是一項「雙贏」的戰略工程,既能促進巴基斯坦的轉口貿易,強化巴基斯坦作為橋樑和紐帶聯結歐亞及非洲大陸的戰略地位,又能有效增加中國能源的進口路徑——可以繞過傳統咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海,把中東石油直接運抵中國西南腹地。

中巴經濟走廊概念運作至今,其意義已經從當時的能源安全出發點擴展成為「一帶一路」中國國家發展戰略的重要一環。

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曾經擔任巴基斯坦國家投資委員會主席的薩利姆·曼德維瓦拉(Saleem Mandviwalla)參議員就向中國媒體表示,「中巴經濟走廊成型後,新疆也將從中國的西部變成中亞的中心。具體來看,原來從瓜達爾港出發,經馬六甲海峽到中國的上海,需要一個星期時間,但經中巴經濟走廊,從瓜達爾港可直接通往新疆,這最多只要兩天。也就是說,作為『一帶一路』核心區的新疆獲得了一個省時省力的出海口。」

北京大學巴基斯坦研究中心主任唐孟生分析認為,中巴經濟走廊建造的這些公共交通和能源網絡「將使巴基斯坦的深水港瓜達爾港與中國的新疆相連,也意味著中國『一帶一路』的西部起點向外延伸打通了一條重要貿易通道,對未來貨物進出口、中轉,對本地區互聯互通建設亦具有引領意義。」

地緣政治

中巴之間在合作構建這一經濟走廊時似乎都有意淡化其更為深遠的國際影響。

習近平周二在巴基斯坦議會希望兩國「打造亞洲命運共同體發揮示範作用」,難免遭遇外界懷疑的眼光。正是因此,習近平在巴基斯坦時仍不忘向南亞國家喊話,承諾「中國願同南亞國家加強合作,實現互利發展、共同繁榮。」

美國有線新聞CNN在評論中巴460億美元合作協議時稱,中巴這一工程「部分原因是為了消除印度在該地區的影響力,另外也是因為伊斯蘭堡具有印度洋以及更遠地區之門戶的價值。」

《經濟學人》雜誌刊發的評論「威力走廊」也同樣認為,「中國與巴基斯坦保持友誼,多年來的好處就是強化了對付印度的手段,也就使得在該區域的一個潛在對手的影響力因地區性困局而受到壓制。這一點短期內應該不大可能改變。如果走廊成功地大大提升巴基斯坦經濟,則巴基斯坦將會變成一份更大的戰略資產。」

印度媒體Firstpost周二刊登了評論員拉吉夫·沙爾瑪(Rajeev Sharma)的文章「印度的戰略家們為什麼應該擔心中國向巴基斯坦投資460億美元」。

該文章稱,460億美元比美國自2002年投入巴基斯坦資金總和還超出150億美元。「向印度發出的信息是不寒而栗的——僅僅因為中國出手闊綽,巴基斯坦的國力就將大大增強。這也就意謂著中國正在全力以赴授權一個擁有核武器的不安分鄰國。這個鄰國最終將利用自己即將獲得的經濟和軍事力量對付印度。」

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Image caption 習近平讚揚巴基斯坦對中國西部邊疆地區的安全與穩定做出了巨大貢獻。

文章甚至認為,巴基斯坦在與中國結盟的同時,正好也在快速發展與俄羅斯的戰略關係,「一個巴基斯坦-中國-俄羅斯軸心正在醞釀。這對印度的戰略不是好消息。」

新疆

根據中國的「一帶一路」構想,新疆將成為與中亞、南亞、西亞等國家交流合作的窗口,其中將形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲綢之路經濟帶核心區。

對於這樣的願景,外界似乎多持懷疑態度。

印度評論員拉吉夫·沙爾瑪就警告說,「中國和巴基斯坦的無縫結合會給中國帶來重大的安全問題。」中巴經濟走廊項目一旦出現問題,中國將更容易受到巴基斯坦不斷滋生的聖戰份子的攻擊。

周二,習近平在巴基斯坦議會發表演講時,讚揚伊斯蘭堡的反恐努力,表示中巴兩國有著共同的安全考慮。他說,巴基斯坦多年來克服了種種困難,對中國西部邊疆地區的安全與穩定做出了巨大貢獻,「這是中國人民永遠都不會忘記的。」

巴基斯坦總理謝里夫對此回應表示,伊斯蘭堡和北京「將共同戰鬥,消除恐怖主義威脅」。

值得一提的是,中國官方媒體報道習近平在巴基斯坦議會演講時,卻都省略了他對巴基斯坦的此番讚揚。

或許,中國官方希望突出的是中、巴在經濟層面的合作,竭力避開新疆分離主義這一敏感的話題。

(撰稿:羅玲/責編:路西)

圖片版權 BBC World Service

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