外界對中國國安法如何付諸實施表達關注

在北京站崗的中國武警 圖片版權 EPA
Image caption 中國新的國安法列出細節,說明政府應該通過哪些行動來維持社會穩定和保障中國的利益

中國強調新的《國家安全法》是保護國家安全和人民根本利益的必要措施,但一些分析人士對於國安法將如何付諸實施表達了關注。

中國全國人民代表大會在7月1日高票數通過新法。當中強調了中國共產黨領導層對於保障中國國家安全所作的努力,但同時也涵蓋了廣泛的領域,包括國防、軍事、網絡安全以及太空探索等。

一些分析人士指出,新法當中的很多方面已經包含在現有的法律當中,另一些人則表示擔心,指新法當中一些模棱兩可的措辭製造了一些灰色地帶,尤其可能危及到進入大陸境內的香港旅客。

國安法的主要條文有哪些?

該法主要列明瞭一些細節,說明政府應該通過哪些行動來維持社會穩定和保障中國的利益。

第11條指出,維護國家主權、統一和領土完整,是包括香港、澳門和台灣在內的「共同義務」。

第15條明確規定,中國必須堅持中國共產黨的領導,繼續維護中國特色社會主義制度,同時應該採取行動阻止叛國、分裂國家和洩漏國家機密等行為。

第18條規定,軍隊必須保衛中國,並保護國家在海外的利益。

第25條指出,中國必須防範和懲治網絡攻擊和散佈「違法有害信息」等行為,以維護國家網絡空間主權。

第28條強調,中國反對「一切形式的恐怖主義和極端主義」,並且將嚴厲懲治所有恐怖活動。

圖片版權 Reuters
Image caption 中國全國人大高層官員鄭淑娜在7月1日曾表示,新的立法是為了適應中國國家安全形勢所面臨的「巨大變化」而作出的

新法與舊有國安法有什麼不同?

在官員表示,1993年制訂的舊版國安法並沒有充分規定國家安全機構的責任,也沒有打擊間諜活動的條文。

北京在2014年廢止了該法,並以「反間諜法」的名義重新定義相關規定。

中國全國人大高層官員鄭淑娜在7月1日曾表示,新的立法是為了適應中國國家安全形勢所面臨的「巨大變化」而作出的。

「(中國)面臨著對外維護國家主權、安全、發展利益,對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力,」她說。

中國媒體如何反應?

官方媒體一面倒地歡迎新國安法的制訂,並強調它的重要性,指它是穩固國家安全的「堤壩」。

《人民日報》在7月2日的評論員文章中指,新法「為我國的國家安全提供了切實有效的制度保障」。

不過,很多香港報紙則強調了特區行政長官梁振英的評論,指他的香港特區政府「沒有計劃」在香港訂立這項法律。

親北京報紙《大公報》在引述梁振英回應時表示:「如果此時再加上一個二十三條,馬上社會爭議四起、立會爭拗不停。」

分析人士對新國安法如何評價?

一些評論員對於新法中一些活動和議題模棱兩可的定義表示擔心,尤其是在香港。

一些法律專家指出,條款的寫法將令它難以實施。

「新的國家安全法是一部宣示性的法律,」香港大學法律學院教授傅華伶說,「相當於國家安全方面的『憲法』。」

關於新法當中有關網絡安全的條款,香港《明報》在7月1日報導指,該法並未明確定義何為「違法有害信息」。

此外,還有人所以新法可能會在民主團體成員進入中國大陸境內時帶來問題。

香港泛民主派立法會議員李卓人在7月2日告訴獨立報章《蘋果日報》說:「香港很多人回內地都有危機在。」

(編譯:列爾 責編:蕭爾)

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